河北省兴隆县农牧局 高志伶

在社会主义市场经济的大背景下，为了进一步提高农民生活水平，促进经济发展，2003年《农业法》条款中就提出了“国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业经济合作组织”的规定，在2006年的“中央一号”中又明确提出了“积极引导和支持农民发展各类专业经济合作组织进程”的政策，同时国家于2007年颁布了专门的《农民专业合作社法》，以大力促进农村经济体制改革，提高农村经济水平。

1 农民专业合作社的概念及原则

所谓的农民专业合作社就是指在遵行农村家庭联产承包责任制的经济体制的基础上，对属于同种类的农作物的生产经营者或者生产服务提供者，在遵循自主自愿的原则及民主管理的条件下，可以成立互助性的经济组织。

对于我国这样的农业大国而言，农民是国家经济的基础，对于农村的经济我们不能实行“一刀切”的政策，对于发展农民专业合作社，我们也应该遵守一定的原则：

1.1 农民主体原则。农民专业合作社面向的是广大的农民群众，它具有主题特定性的原则，这样做的目的在于更好地保护农民的切实利益。

1.2 服务宗旨原则。农民专业合作社成立的宗旨是为广大的农民提供服务，最终的目的是为合作社成员谋取共同利益，促进农民收入水平的提高。

1.3 自由自愿原则。合作社的基本原则就是自主自愿，政府不能强行介入其实行与不实行，必须按照农民自身的愿望，愿意加入的我们要鼓励，不愿加入的也不强求。……