杜柏权

（长春工业大学 人事处，吉林 长春130012）

国际服务业转移是全球新一轮产业结构调整的结果，［1］（P58－63）承接国际服务业转移能够加快推进吉林省经济结构调整，推动我省产业结构优化升级，同时也能够起到扩大就业的作用。［2］（P21－25）2014年，世界经济正处于危机过后的温和复苏期，即将进入螺旋上升的新阶段。在这个背景下，吉林省如何能够抓住有利时机，积极应对国际服务业转移带来的挑战，构建特色鲜明、结构优化、功能完善、广纳就业的现代服务业体系，将成为我省面临的新课题。

一、吉林省服务业的发展基础

“十一五”期间，吉林省服务业发展主要以大中城市为重点地区，以十大行业为重点领域，总量快速扩张、结构进一步优化、基础设施逐步改善，服务功能增强。“十一五”期间，国务院出台了《关于加快发展服务业的若干意见》等一系列促进我国服务业又好又快发展的方针政策。在2008年，我省也制定出台了《关于加快全省服务业跨越发展的若干政策》及其配套的实施细则等政策措施。这些一系列政策措施的出台，优化了我省服务业的发展环境，推进服务业的跨越式发展。

2013年我省服务业实现增加值4613.89亿元，比上一年增长8.7%，总量规模不断扩大。服务业对经济增长的贡献率达37.5%，近几年贡献率呈现出小“V”形反转。服务业增加值占GDP比重较上年有所提高，达35.5%，结束了持续下滑的势头。全省城镇以上服务业固定资产投资4186.77亿元，同比增长18.7%。水利、环境和公共设施管理业，交通运输、仓储业和邮政业，分别占服务业投资的34.6%，22.2%和14.7%。……