■ 本刊记者 刘星

近期，国家能源局下达了2014年光伏发电年度新增建设规模，即在综合考虑各地区资源条件、发展基础、电网消纳能力以及配套政策措施等因素基础上，全年新增备案总规模1400万kW，其中分布式800 万kW，光伏电站600 万kW。

中国国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏表示，中国将坚持集中式与分布式并举，重点向分布式光伏发电倾斜的发展原则。实际上，中国东、中部地区尤其适合发展分布式光伏发电，其电力易于就地消纳，网购电价高，度电补贴需求少，且还能有效推动产业技术进步。

同时，随着中国西部集中光伏电站的大规模建设，部分地区却因为电源和电网不匹配等问题，已出现一定程度的“弃光”现象。因此，发展分布式光伏发电，是未来国内光伏业主要发展方向。但目前国内推动分布式光伏发电仍面临一些瓶颈和挑战，我国分布式光伏发电仍需在实践中不断摸索前行。

业内人士指出，屋顶资源稀缺、融资困难和政策补贴落实不到位是阻碍分布式光伏大规模发展的“拦路虎”。首先，分布式光伏项目一般投资规模大、回报期长，一些银行对中小项目贷款意愿不强；其次，虽然我国存量屋顶面积很大，但符合分布式光伏项目要求的却十分有限；再次，光伏发电主要是自主建设，在城市中则会涉及一些利益分配问题。

而随着政府及各省市鼓励政策的相继出台，2013年8月，国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》提出，2013~2015年均新增光伏发电装机容量10 吉瓦左右，到2015年总装机容量达到35 吉瓦以上，上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。……