徐选国

“5·12”汶川特大地震既是我国灾害史上的重要事件，也是近年我国社会工作发展的重要助推器，为我国社会工作发展创造了重要契机。有学者将2008年称为“中国志愿者元年”，①范云周．“中国志愿者元年”开启公民社会新时代〔EB/OL〕．http://www．hebdx．com/tabid/63/InfoID/1872/Default．aspx．甚至有学者直接将其称为“中国灾变社会工作元年”〔1〕。可以看出，2008年对于我国社会工作力量的发展壮大，以及社会工作参与灾后社会重建和社会发展，确实是一个重要的里程碑。那么，四川地震为什么激发出如此巨大的社会力量参与其中?社会工作为什么在四川地震之后得到显著发展?四川灾后社会工作运行模式具有怎样的独特性?其发展经验可否供全国其他地区进行借鉴?要回答上述诸多问题，其中最为基础的就是回答四川灾害社会工作发展体现出何种脉络 (生成机制)?决定这种发展脉络背后的运行逻辑是什么 (分析理路)?灾害社会工作将向何处去 (演变趋势)?这就是本文所要探究的主要问题。本文依托笔者自2009年以来多次赴川开展的相关实证研究材料，结合以往学者的研究成果，借鉴国家与社会关系的理论视角，探索性地总结和分析了四川灾害社会工作的生成机制及其发展特征。

一、国内学界关于灾害社会工作的研究述评

“5·12”汶川特大地震不仅推动了四川社会工作实践的显著发展，同时也促进了四川社会工作研究的进程。总体上，四川社会工作研究多以灾害演进这一特定脉络为背景，围绕着灾害这一核心主题来开展。……