张晖

经济“新常态”可以简要概括为我国经济在按照自身的规律与方式朝着既定目标运行过程中到达一定阶段时所呈现出来的稳定形态。“新”标示着经济层面出现了不同于既往经济发展中的一些的重要特征，“常”则意味着未来一段时期内经济形态的运行具有一定的稳定性，不容易因为其他因素的影响而发生逆转或大的改变。从改革开放后我国经济的发展历程和现状来看，当前用经济新常态来概述我国的经济状态，至少包括如下六个方面内容：经济增速相对放缓；粗放型经济发展方式向集约型转变；投资、出口导向型经济向消费主导型经济转变；经济驱动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；产业结构升级优化加快；宏观经济政策更加审慎稳健。

进入经济新常态阶段，国家宏观经济层面出现了一些可能引发经济下行和风险增大的边际变化，区域经济协调发展作为中长期推动经济增长和经济转型的重要战略支撑，如何在经济新常态这种宏观经济周期下，以缩小地区间发展差距和促进基本公共服务均等化为目标，破解区域经济发展中现存的一些突出问题，实现我国经济发展的区域平衡和经济整体的持续发展，有待于从以下五个方面进行探索。

一、正确认识区域差距问题，以顶层设计激发区域经济增长活力

区域经济发展不平衡在许多国家的经济发展中都存在，只是程度有所差异，这是由经济发展过程中不同区域自身的要素禀赋、经济基础、产业体系、市场发育程度等存在的差异等所决定的。……