□徐云

2013年，尽管全国一二线城市不断加大调控力度，但是房价却再度陷入越调越涨的局面。如今房地产政策有一个鲜明转变，就是回归“居者有其屋”的基本需求，回归到城市空间的公平分配和使用上来。“现在解决房地产存在的问题还来得及，采用微调办法还可以调节。”专家认为，“当前一刀切的调控政策已经难治百病，只有实行差异化的调控政策才能对症下药。”

楼市火爆依然如故

2013年尽管房地产调控主基调依然从紧，但仍难以阻挡楼市的火爆。数据显示，去年9月北京、上海、广州、深圳等一线城市同比涨幅首次全部超两成，至11月，全国70 个大中城市中，69 个城市房价同比上涨。北上广深等一线城市上涨幅度尤为显著，而厦门、南京、福州等热点二线城市住宅均价涨幅也大多在15%以上。

然而，正当一二线城市房价快速大幅上涨的同时，三四线城市交易市场却相对惨淡，形成鲜明对比。温州、海口、聊城、芜湖等少数三四线城市住宅市场出现下行，其中温州跌幅最大，达到13.91%；鄂尔多斯除房屋“抵债”式出售外，基本无市场成交。

其实，自2013年下半年以来，政府的调控思路已经开始改变并有所尝试。从一些地方出台的规定中可以看出，从过去的“一刀切”，变为因地制宜、分类指导的调控政策，强调“谁的孩子谁抱走”。比如，去年9月郑州率先对调控加码，10月深圳、北京分别出台“深八条”、“京七条”，11月上海和广州分别出台“沪七条”和“穗五条”，随后部分二线城市也在11月底扎堆出台调控措施。……