新疆准东石油技术股份有限公司财务资产部 刘艳

全面预算管理是从企业的战略目标出发，以经济发展为导向，由全体员工参与其中，并融入到企业生产经营全过程的一种管理模式。预算管理是为了实现企业战略目标，通过编制经营活动、投资活动以及现金流量等预算，来实现企业财务工作、经济活动的最优化管理。对于企业来说，全面预算管理是一种内部控制的有效途径，也是企业内部控制的重中之重。从另一个角度来讲，全面预算管理的执行，又离不开内部控制的保障。所以说，企业应该认识到全面预算管理与内部控制的关系，并通过全面预算管理的实施与实践，来不断完善内部控制体系，以此来提高现代企业的综合管理水平。

1 全面预算管理与内部控制概念及作用

1.1 全面预算管理的概念及作用

全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的财务工作进行全面管理，以实现各部门、各单位在资源分配、考核及控制方面的科学、系统管理。全面预算管理可以有效地组织和协调企业的生产经营活动，实现企业的既定经营目标。全面预算管理包括筹资预算、投资预算、经营预算等预算管理内容。可以说，全面预算管理是全过程、全方位、全员参与的一种管理模式，是对企业发展起到重要推动作用的有效管理方法之一；全面预算管理的实施，可以使企业领导层能够从战略的角度上，进行长远的规划与绩效考核，使企业的经营决策更加正确和规范。……