江苏省泰州市靖江地方税务局 朱光武

上世纪80年代，西方学者已经开始了关于税收竞争的研究，主要关注点是封闭经济中地方政府之间的税收竞争。但是，随着区域经济一体化趋势的加强，世界经济呈现出了一个明显的趋势——区域经济的非均衡发展。本文以中国—东盟自由贸易区为例，对区域经济下的国际贸易税收竞争进行分析和探讨。

1 国际税收竞争

国际税收竞争问题主要是对一国所辖地方政府进行研究。随着经济环境越来越开放，国与国之间的交流变得更加频繁和密切，因此研究的重点也就转向国家间的税收竞争。国际税收竞争概念有很多种，笔者采用邓力平教授的观点，即:主权国家为了吸引别国和地区税基，采取的一系列政策性措施，比如:实施各种税收优惠政策、减税以及提供避税港等。国际税收竞争对税率的影响:(1)竞争主体税率降低；(2)导致竞争主体税率提高。本文研究的是中国和东盟国家自由贸易区的税收问题。

2 中国—东盟自由贸易区税收竞争状况

2.1 中国与东盟的经济密切程度分析

在亚洲金融危机之后，东南亚地区遭到了严重的损失和重创，中国在此次金融危机中扮演了责任大国的角色，一度坚持人民币不贬值。因此，金融危机造成的影响得到了一定程度的降低，中国的做法也得到了周边国家和地区的赞赏。无论是在政治或是经济上，中国和东盟国家都保持着良好的合作关系，区域经济合作在上个世纪90年代成为主流趋势，亚洲经济的发展受到了来自欧盟和北美自由贸易区的挑战。……