国家信息中心 魏琪嘉

1 加强政策协调，完善支持体系

进一步加强与有关部、委、局、办之间的协调沟通，在税收、财政、援外、企业考核等层面着力推动政策创新，完善农业“走出去”的政策支持体系。

(1)加大税收减免力度。主要着手推动三项工作:一是增值税退税，对于境外农业生产所需的农用设备和化肥农药等投入品，给予增值税抵扣优惠；二是进口关税减免，对于列入国家进口计划的境外返销农产品减免进口关税，对于因东道国货币不能兑换而换购运回国内的其它实物商品减免进口关税；三是减免所得税，对于境外农业建设项目，允许从应税收入中计提一定比例的风险损失准备金，这部分收入免征所得税。

(2)调整农业援外政策。一是在规划层面上，对外农业援助规划的制定要结合我国农业“走出去”进程，将资金、人才向农业发展潜力大的受援国适当倾斜，突出重点；二是在研究层面上，着手梳理援外促进境外农业开发的成功模式和成功案例，做好前期论证；三是在操作层面上，优先选择具有“走出去”意愿的国内大型农业集团作为对外援助项目的实施主体，在技术推广、人员培训、基础设施建设等方面提前设计，为企业大规模参与当地农业资源开发做好铺垫。

2 加强政府服务，深化与东道国政府之间的规划合作

一是加强宏观指导，研究并推动有关部门出台支持农业对外投资合作的总体规划，进一步明确农业对外投资合作的重点产业和区域。……