□阎炎 梁明哲 程立新

“凤凰·创意国际”的大招牌，立于一座高耸的筒状建筑顶端。这座建筑曾是浙江省杭州市西湖区转塘镇双流水泥厂的料库。老厂区深灰色的建筑群，错落地伫立在因长年采石而大片裸露的山体前。在这苍茫的底色上，招牌上的花体字显得愈发轻盈灵动。

这是初秋雨后，记者一行在之江文化创意园看到的场景。老厂区面朝凤凰山，地如其名，324亩土地涅槃化为文创产业的“摇篮”。低效用地上生长的新业态在小心呵护下，一笔笔勾画出杭州经济发展转型的未来图景。

“杭州今年已经对约10万亩低效用地进行了数据建库，计划用4年的时间，到2017年完成再开发。”杭州市国土资源局局长谢建华对记者说。

从工业遗迹到创意空间

今年1月，杭州市正式被浙江省列为低效用地再开发试点城市。而在我国产业转型和城市更新的“大故事”里，老的工业形态不能再高效利用土地时，新兴产业早已在政策框架内“攻城略地”，让状态低迷的土地重拾生机。其间，旧与新、低效与高效是相对而生，时移事易。

采石与水泥在之江也曾是撑起一方经济的支柱产业。之江区，全称是“之江国家旅游度假区”，在行政区划上属于杭州西湖区转塘街道。历史上，之江的工业尽然是“石头经济”，穿行此地的320国道两侧烟囱林立，漫天的白色粉尘将目之所及的五颜六色都涂成了黑白两色。截至2006年8月，杭州关停了市里所有154条水泥生产线。2007年，中国美术学院象山校区落户之江，依托于美院的文创产业呼之欲出，只是苦于这类企业往往起于微末，无法承受商业地产的租金。……