◆高 明

(吉林医药学院)

1998年，最为对圣地亚哥经济社区的回应，这座城市的教育委员会选择了Alan Bersin作为主要负责人，他曾是一位联邦检控官。Bersin致力于教育问题的研究，向哈佛大学的教育专家们咨询，很快了解到了纽约市第二区教育改革领导者Anthony Alvarado和他的改革模式。Bersin力邀Alvarado担任教改咨询主任，为圣地亚哥的教育改革提供指导。此次教育改革旨在消除孩子间的成绩差距，因此，这两位领导者将改革深入到了每一堂课，惩戒不配合的老师并开除抵制改革的校长。他们疏远大量的老师和校长，创造了强硬改革派的模范形象，赢得了全国的好评。

圣地亚哥有140，000名学生，是当时全美国第八大教育地区，是加利福尼亚州仅次于洛杉矶的第二大教育地区。在1998年的入学比例中，36.2%是拉美裔，16.7%是非洲裔美国人，28.2%是美国白人，18.3%是亚裔。这一地区的注册学生中很多是刚从墨西哥或者亚洲到达美国的，也有很多事来自本地富庶的地区，如拉荷亚。

在圣地亚哥进行大规模的教育改革是令人惊讶的，因为这一地区曾被普遍认为是20世纪90年代美国最成功的城市教育系统之一。在1996年，在圣地亚哥召开了共和党全国大会。同年春天，教师工会发起了一场旨在提高薪水和在学校决策中有更多参与权的罢工，这令商界领袖非常震惊。罢工最终在一星期之后结束，教师工会争取到加薪14%和校本决定参与权的承诺。然而，商界异常愤怒，领袖们认为学校应该有一位强硬的领导者了。……