周效章

（周口师范学院 教育科学学院，河南 周口466001）

实施农村中小学现代远程教育工程（以下简称“农远工程”）是促进城乡优质教育资源共享，缩小城乡教育差距，推动农村学校教育教学改革，提高农村教育质量和效益的重大举措。2012年颁布的《河南省教育事业发展“十二五”规划》提出：进一步发挥农村中小学现代远程教育工程作用，共享优质资源，努力提高农村义务教育质量。依托于河南省“农远工程”的农村现代远程教育（以下简称“农远教育”）全面实施6年来，在共享优质教育资源、促进城乡教育公平、消除数字鸿沟方面发挥了积极的作用。但随着其发展到深化应用阶段，缺乏深入开展的科学机制保障、支持服务体系不完善、课程资源难以满足需要、教学模式相对落后、教师和管理人员可持续发展意识淡薄等一系列问题日益突出，“农远工程”项目建设成为“一次性”投资，不仅造成资金和资源的巨大浪费，而且影响着“农远教育”的实施效果。这凸显了对“农远教育”可持续发展问题进行研究的必要性和紧迫性。

一、“农远教育”可持续发展的内涵

关于可持续发展（Sustainable development）这一概念，1987年世界环境与发展委员会（WCED）发表的报告《我们共同的未来》中第一次正式使用，并对之进行了较为系统的阐述，得到了国际社会的广泛认可。该报告将“可持续发展”定义为：“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。”可持续发展是一种全新、协调、整体的发展观，其基本内涵包括：一是发展的协调性。……