王 名 王春婷

基金会源于公益，成于财富，是拥有财富的人之于公益的表达形式，是一个社会通过组织化形式激励富人对穷人以公益捐赠的方式表达社会关怀的制度安排，也是使财富在社会公益的名义下得以重新分配和永续存在的合法形式。从基金会的历史来看，美国最早的基金会以建立于1867年的皮博迪基金会为代表，展现了传统慈善零散性、地方性和救济性的特征。现代基金会发轫于20世纪初，源于美国强劲的工业革命与“西进运动”互相刺激带来的财富的急剧膨胀和两极分化，社区的社会文化分崩离析，城市问题深化、恶化的经济和社会背景。基金会自诞生之日起就将自己的使命与日益严重的阶级矛盾和社会问题紧密联系在一起，以改造社会和增进人类福祉的远大目标为宗旨，展现了现代慈善精神。现代基金会以“科学慈善”和“批发慈善”为特点，“革命性”改变了传统慈善行为，慈善不再是以家庭为基础的个人行为，而是脱离了捐赠人及其家族的控制，成为由专家和专职管理人员全过程控制的一种“企业”行为。现代基金会的建立使慈善事业逐渐科学化、专业化、规模化和机构化。

改革开放30余年，中国经济持续快速增长，财富总量也大幅增加，家庭金融资产量和富人数量增速惊人，穷人数量不断增多，贫富差距显著扩大，贫富两极分化突显。这是中国当前和今后社会发展所面对的严酷现实，一方面对政府公共管理和公共服务提出了挑战，另一方面为中国基金会发展创造了条件和空间。……