董晓辉

（郑煤集团告成煤矿，河南 登封452477）

煤炭是我国工业粮食，中国的能源消耗70%靠煤，但我国煤炭百万吨死亡率仍然与世界其他国家有巨大的差距。安全文化建设是近年来煤炭企业推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计80%是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即三违(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解。安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分，安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护员工的生命安全。

1 安全文化建设的目的及意义

近年来，煤炭企业都非常重视企业的文化建设，尤其是安全文化建设，只有重视安全工作，才会把“要我安全”变为“我要安全”，才能使安全的意识深入人心，安全的行为成为习惯，安全的氛围处处呈现、安全的环境促进安全。以下我从三个方面阐述一下在煤炭企业安全生产过程中的安全文化建设。

1.1 安全文化建设要以人为前提

在企业的生产经营过程中，人的因素是始终排在第一位的。安全文化把“以人为本”视为主要价值观念，对这种激励机制极为重视。我们进行安全文化的建设过程，正是帮助人们树立安全观念、建立社会动机，从而调动积极性、预防不安全行为的过程。要求企业从业人员以安全行为准则作为自我激励标尺，同时，在安全价值观念和安全目标的强大精神感召下，相互激励，形成人们自觉、自信和自如实现安全生产和安全生活的内在动力。

1.2 安全文化建设要以物为关键

安全主要是指人的安全，而对人的伤害主要是来自物的因素，即是指设备、设施或技术工艺含有的对人员能够产生伤害的因素。我们做安全生产文化建设的目的是指努力达到设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能，也就是我们平常讲的本质安全的问题。本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。实际上，由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，目前还很难做到本质安全，只能作为我们的奋斗目标。

1.3 安全文化建设要以环境为保障

企业安全文化的建设，所阐述的环境因素主要是指通过企业的管理者运用管理方面的因素为人创造一种安全、和谐、健康的环境，强调的是管理方面的因素。而管理的概念是指在特定的环境条件下，以人为中心，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导、控制，以便达成既定组织目标的过程。在企业安全文化建设中，我们强调安全生产管理的主要内容有：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。

2 安全文化的作用

文化影响思想、思想指导行为、行为产生后果，所以文化建设十分重要。企业生产，安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位，安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。告成矿从文化的高度审视安全，从人本思想入手管理安全，从精细化、理念化抓起保证安全，增强安全文化行为规范的导向作用，为关注安全、关爱生命营造坚实的绿色屏障，成为全体员工的共识。

安全文化的功能：1）规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为；2）组织及协调企业安全管理机制；3）使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。

3 促进安全文化建设的有效途径

安全文化把“以人为本”视为主要价值观念，对这种激励机制极为重视。我们进行安全文化的建设过程，正是帮助人们树立安全观念、建立社会动机，从而调动积极性、预防不安全行为的过程。要求企业从业人员以安全行为准则作为自我激励标尺，同时，在安全价值观念和安全目标的强大精神感召下，相互激励，形成人们自觉、自信和自如实现安全生产和安全生活的内在动力。可以通过以下四种途径：加强职工安全教育、开展亲情化教育、加强对职工的自主安保教育、要创建有效的安全文化机制。其具体的做法有：

1）通过宣传教育提高企业员工的安全文化素质。提高人的素质是安全文化建设的目的，也是安全文化建设的关键。一方面，通过安全文化宣传教育和培训提高员工安全文化素质；另一方面，要充分运用宣传、教育和培训等手段和形式，传播安全文化意识、普及安全哲理、知识和技能。人的文化行为要靠文化来影响，利用一切宣传和教育的形式传播安全文化，就是发挥包围着人类的安全文化环境的作用，达到启发人、教育人、提高人、造就人、约束人的目的，提高职工的安全文化素质。

2）推广科学技术，促进安全文化的建设和发展。科学技术在人类文化进步中占有重要的地位并起着巨大的推动作用。科学技术本身就是一种社会文化因素，是人类文化的组成部分。应当积极利用科技进步和成果来保障人民群众的身心健康，为员工创造良好的生产生活环境、条件。科学技术是生产力，也是工具，它改变了生产对象和生产关系，也保护了生产力、解放了生产力、发展了生产力，这是发展和繁荣安全文化的有力保障。

3）加强法制建设，保证安全文化建设的健康发展。安全文化作为一种社会意识，要健康稳定地发展，必须要有相应的法律法规、制度作保障。当我们还没有认识到安全的规律和重要性时，即人的认识落后于已被证实了的安全生产现实时，安全生产法律法规作为规范和强制推行安全文化的手段，显得十分重要。而加强法律法规方面建设对于整个安全文化建设也可以保证一定的稳定性和连续性，保证安全文化建设的健康发展。

4）引入先进的管理机制，推动安全文化建设不断进步。建设安全文化，需要在企业进行安全生产观念、安全生产职责、安全生产技术及安全规范、法制的教育，作好作业人员和管理人员的培训。建设好企业安全文化与管理人员的安全文化素质紧密相关。一方面，要健全安全方面的规章制度，推广好的经验和作法，使安全第一、预防为主方针真正得到落实；另一方面，要学习、引进国外先进的经验和管理机制，如《职业安全卫生管理体系试行标准》，强化企业安全管理，完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制，从而推动安全文化建设的不断进步。

4 结束语

煤矿企业安全文化建设是一个庞大的系统工程，是由多元因素组成的，对加强煤矿安全生产具有重大的战略意义，他是关系国家的形象 职工群众的生命安全的大事 因此，煤矿企业安全文化的形成需要反复的宣传教育，需要正确理念的灌输和引导，需要扎实的安全培训和长期的安全实践，需要人性化的管理和严格的制度约束，最终才能真正建立起具有本企业特色的安全文化。