陆春萍

（西北师范大学社会发展与公共管理学院，甘肃·兰州730070）

一、问题的提出

自1995年中国成功举办世界妇女大会以后，妇女社会组织在中国蓬勃发展，全国范围内研究性、服务性、联谊性等妇女社会组织数量众多。[1]妇女社会组织弥补了政府管理中的不足，在政治、经济、文化、社会等各个方面发挥着不可或缺的社会治理功能。

二十多年来，虽然在西部大开发的政策指引下，西北地区的经济社会水平有了很大程度的提高，但是少数民族妇女仍然处在生存和发展中的弱势环境中，大多数西北少数民族聚居区地处边远、经济落后、生存环境恶劣。妇女作为弱势地区的弱势群体，发展受到诸多限制，在发展过程中比其他妇女群体遇到更多的问题。另外，西北少数民族具有文化独特性、宗教敏感性、风俗习惯保守性以及妇女自身较低的受教育程度使本地区的妇女社会组织又呈现出与其他地区妇女社会组织不同的特点。此外，西北地区社会组织的发展起步较晚，发展还不成熟，规模较小，社会影响力不大等，使得这一地区的妇女社会组织发展过程中遇到更多的困难。本研究基于甘肃省和宁夏回族自治区的妇女社会组织调研为资料分析西北少数民族妇女社会组织的特点和发展中存在的问题。

二、西北少数民族地区妇女社会组织的特点

1.妇女社会组织数量少

西北民族地区的社会组织由于资源环境、地域交通等限制，相比全国的社会组织发展较为迟缓，现阶段还属于起步阶段，因此组织数量较少，发展不成熟。……