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“十个关键词”看2014年四川发展

2014-08-13

当代县域经济 2014年2期
关键词:建设发展

四川省政府工作报告确定2014年四川经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右;全社会固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长12%;进出口总额增长6%;地方公共财政收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长11%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在5.3‰以内;完成国家下达的节能减排任务。

关键词1:深化改革 支持成都争创西部内陆自贸区

报告提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,又对其他领域改革具有牵引和带动作用。支持成都创建区域性金融改革实验区和争创西部内陆自贸区。建立健全政府性债务风险防控机制,扩大乡镇基本财力保障机制试点范围。

抓住国家扩大内陆沿边开放,建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路和长江经济带等机遇,深化全方位开放合作,推进对外经济走廊建设。

关键词2:创新驱动 抓好350项重大科技成果转化项目

报告提出,四川省经济发展已经到了必须转型升级、必须创新驱动发展的关键期。2014年,全省将突出抓好50项重大关键技术攻关和350项重大科技成果转化项目。提升企业自主创新能力,省级计划70%以上的重大科技项目由企业组织实施。加快培育1000家具有核心竞争力的创新型企业、高新技术企业,努力形成一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌。将力争七大优势产业增加值占比达到80%,战略性新兴产业产值增长18%,高新技术产业产值达到1.2万亿元。力争工业技改投资突破5000亿元。

关键词3:惠农富农 建成1000个幸福美丽新村

报告提出,要落实各项强农惠农富农政策,从多方面帮助农民提高收入水平。2014年,四川省将探索推动农民住房财产权抵押、担保和转让,依法保障农民公平分享土地增值收益。加强农业科技应用推广,推进农田水利基本建设和装备改造,稳步建设1000万亩高标准农田。充分挖掘特色种养业助农增收潜力,加大农产品产地初加工和深加工支持力度,积极发展休闲农业、创意农业和乡村旅游业,培育增收支撑产业和区域特色品牌;巩固提升劳务转移输出数量和质量,抓好就地就近转移就业。还将筹措和整合各类涉农资金,统筹推进主导产业发展、农村土地整治和公共设施建设,建成1000个幸福美丽新村。

关键词4:新型城镇化 启动第二批百镇建设试点

报告提出,深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略,继续推进“五个统筹”、“五项改革”,在促进以城带乡和新型城镇化建设上取得新的进展。新型城镇化的推进过程是以人为核心的改革过程,目前的主要任务是逐步解决好农民工市民化问题。同时启动第二批“百镇建设试点行动”,打造一批工业重镇、商贸强镇和旅游名镇;加快旧城危旧房改造和棚户区改造,实施好“百万安居工程建设行动”。

关键词5:扩大消费 探索建立民间投资负面清单管理制

在相当长时期内,稳投资仍然是稳增长的关键。转方式、调结构、夯基础、惠民生的若干重大任务都需要通过投资去支撑和实施。消费对稳增长有着基础性作用。将实施好全省500个重点项目,加快推进川藏铁路成雅段等铁路,雅康、汶马等高速公路,亭子口水利枢纽等水利项目建设,推动成都新机场等项目前期工作。

探索建立民间投资负面清单管理制度,最大限度缩小审批和核准范围,降低准入门槛,促进各方投资者积极投资,鼓励在外川商和农民工回川投资创业。

关键词6:多点多极 加快成德绵眉乐资遂同城化步伐

报告提出,要深入实施多点多极支撑发展战略,加大区域基础设施和产业布局协调力度。2014年,全省将加快成德绵眉乐资遂同城化发展步伐,打造国家级、国际化大都市经济圈。天府新区将加快推进“一区一城一带”基础设施和公共服务配套设施建设,大力引进高端产业和产业高端。大力发展县域经济,推进百万人口大县加快发展,分类指导平原、丘陵地区、盆周山区和民族地区发展县域特色经济,培育一批工业经济、现代农业和生态旅游强县。

关键词7:突出民生 财政预算65%用于民生

保障和改善民生,始终是政府的最大责任。报告指出,全面推进社会事业改革发展,加快文化改革发展。

继续推进全省“十项民生工程”,今年要确保全省公共财政预算用于民生支出的比例提高到65%,重点抓好19件民生实事;免除全省800万名义务教育阶段学生作业本费,开工建设11万套保障性住房,实施37万户旧城危旧房和城市、国有工矿、林区棚户区改造,将30%公共租赁住房定向出租给农民工;解决400万农村人口和50万学校师生饮水安全问题。

关键词8:依法治省 积极探索创新社会治理体制机制

积极探索创新社会治理体制机制,推进依法治省建设,促进社会安定有序、充满活力。

推进城乡社区建设,健全基层综合服务管理平台。扩大社会参与,加大社会组织培育引导力度,构建与社会组织发展相适应的登记管理、购买服务等制度。创新有效预防和化解社会矛盾体制,推动“大调解”体系向纵深延伸。

关键词9:恢复灾区重建 建国家生态文化旅游融合发展试验区

芦山地震灾后恢复重建全社会关注,务必抓好。四川是自然灾害最严重的省份之一,近年来地质灾害持续高发,防灾减灾始终不可放松。

强化工程质量和资金监管,推动高水平的恢复重建。全面完成城乡住房维修加固,基本完成农村住房重建,全面开工城镇住房重建。加快推进各类公共服务设施重建,促进灾区产业恢复发展和转型升级,建设国家生态文化旅游融合发展试验区。推进交通、水利等基础设施恢复重建,加强生态修复保育及大熊猫栖息地生物多样性保护。

关键词10:生态文明 下工夫解决盆地雾霾污染等问题

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。2014年,四川省将下工夫解决当前群众反映强烈的盆地雾霾污染等突出问题。加强环保科研,严格执行环境标准,实施成渝城市群(四川)重点控制区大气污染物特别排放限值。加强工业企业、机动车尾气、城市扬尘污染治理。综合治理沱江、岷江等重点流域水污染,加强饮用水源管理保护和地下水污染防治,深化城镇污水垃圾污染治理。将加快长江上游生态屏障建设,深入推进天然林保护和自然保护区、草原生态区、生态功能区建设,启动新一轮退耕还林工程。

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