黄海峰　王昕宇

德国柏林洪堡大学博士，现任北京大学汇丰商学院院长助理、教授、绿色经济研究中心主任，北京工业大学经济与管理学院博士生导师。兼任国家留学基金管理委员会评审专家、国土资源部国家特邀国土资源监察专员、亚洲教育背景论坛学术顾问、“世界绿色论坛”执行主席、国际生态发展联盟亚洲理事长。主要研究方向：转型经济、公司战略、绿色投融资。

在2013夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强提出“当前经济发展的基本面是好的，经济运行总体是平稳的”这一基本判断，同时，对于中国经济前景做出了“我们完全有能力、有条件保持经济长期持续健康发展”的乐观预期。对于中国当前宏观经济形势的基本判断为：趋稳向好。

“稳”指的是经济增长底部趋稳。经济回稳主要依靠传统的地产投资、外贸回升和加大政府基建支出，新的转型增长的发展仍然需要时间。“好”指的是经济结构逐步优化升级。向好具体表现在：政府一系列稳增长、调结构、促改革的政策措施效果逐渐显现，企业预期稳定、发展信心增强，有力地推动了企业生产回升。2013年11月，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.4%，与10月持平，为2012年5月以来的高点，连续14个月位于临界点以上，这表明社会对制造业后期走势持乐观态度。2013年11月，规模以上工业增加值同比实际增长10.0 %，市场供求形势趋于好转，实体经济活跃度上升。中国当前整体经济处于合理运行区间，出台新一轮大规模经济刺激计划的可能性不大，政府主要以稳定政策为主，为经济结构的调整创造有利的环境，通过倒逼机制推动宏观经济的转型与升级。

从长期趋势来看，我国经济仍然处在调整期，周期性、结构性、阶段性调整仍未到位，形成新的上升趋势的可能性不大。总体来看，2014年仍然是调结构、促改革、稳增长、控风险的调整年。经济要从高速增长转向高效增长，能否顺利推进落实各项改革将成为最大挑战。因此，笔者个人认为，对于2014年中国宏观经济的走势，可以用“改革促活力，持续稳发展”来概括。也就是说，2014年，我国经济基本面依然较好，外部环境趋于改善，市场预期不断转好，体制机制改革有望激发经济增长活力。

首先，中国正处于工业化和城镇化高速推进、消费结构逐步升级、城乡居民收入较快增长的阶段，一些新的增长拉动因素正在形成，经济基本面依然良好。其次，宏观经济发展的外部环境趋于改善。2013年以来，全球经济缓慢回暖，美、日、欧等主要发达经济体复苏趋势得到进一步确认，发达经济体重新成为世界经济增长的主要驱动力。2014年，由于发达国家经济增长仍低于潜在水平，而新兴市场国家经济增长放缓，预计全球通胀形势仍保持稳定。再次，市场预期转好。2013年中国通胀压力持续缓解， CPI处在3.5%以内，为继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件。最后，改革将大大激发经济增长活力。2014年支持中国经济向上的主要因素是改革红利的逐步释放。2013年11月9日，十八届三中全会召开，提出“经济体制改革是全面深化改革的重点，其核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”，要求“以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展”。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。在全面贯彻十八届三中全会精神的大背景下，更加注重市场对资源配置的决定性作用，将有利于经济进一步发展，政府与市场关系的科学定性、财税体制改革、土地制度改革等，都会对现有资源配置模式带来巨大冲击，2013年已出台的一系列政策，需要一定的时间去落实、去实施，在2014年会逐渐体现效果。

2013年12月13日闭幕的中央经济工作会议明确了2014年中国经济“合理增长”的新型路径，即在保持国内生产总值GDP合理增长，是在实现经济发展质量和效益得到提高的同时，又不会带来后遗症的增长速度，政府宏观调控的思路已发生转变。因此，预计2014年经济增长目标会与“十二五”规划的增长目标相一致，而实际增长仍会高于增长目标。在基本政策取向不发生重大变化仅进行政策微调的情况下，笔者预计2014年国内经济整体将延续2013年下半年的企稳回升态势，全年有望实现7.5%左右的增长；CPI将稳定在2.1%以下的水平，PPI仍为负值。中国面临的问题不是如何再造高速增长，而是经济要从高速增长平稳转向高效增长，使得经济结构更加均衡、社会福利水平明显提高、资源环境可持续发展。

但是，2014年我国经济依然存在着下行压力。投资有继续向下的压力，最主要的是房地产。但与此同时，以北上广深等特大型城市，房价对物价的增速差在扩大。为维持金融稳定，扩大房价必须以某种形式的抑制来对冲，笔者认为信贷等将受到一段时间抑制。消费方面主要体现在城市居民收入增长放慢，消费不足仍将继续。而支持我国经济向上的因素主要是出口状况稍好以及今年的政策效应与改革红利逐步释放。未来短期宏观调控将与重大制度建设相结合。2013年已出台的一系列政策，需要一定的时间去落实、去实施，虽在目前还暂时看不出效果，但在今年会逐渐体现。如利率市场化的政策效应会在明年发挥作用。关于改革，预期金融改革会加快，城镇化改革应有实质性的进展，资源品价格、环境税的改革等。

总之，2014年将是我国经济转型和经济改革深化的关键时期，中国经济在经历了30多年的高速增长之后，已经进入到改革的攻坚阶段。要动真格、下大力气，这必将触动一部分既得利益者，也将为经济增加诸多不稳定因素。