方玉梅， 刘凤朝

( 1.大连理工大学 马克思主义学院， 辽宁 大连 116024； 2.大连理工大学 管理与经济学部， 辽宁 大连 116024 )

全球经济的深刻变革，正诱使新一轮科技革命和产业革命的形成。党的十八大适时地作出了实施创新驱动发展战略的重大部署。国家高新区作为发展高新技术产业、促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，承担着从要素驱动向创新驱动转型的功能与重要使命。根据中国科技部副部长曹健林2013年11月8日在武汉召开的第十届国家高新区主任联席会议上的讲话，以全国105个国家级高新区和苏州工业园区发表的《国家高新区率先实施创新驱动发展战略共同宣言》为标志，国家高新区“第三次创业”正式启动。科学评价高新区创新能力现状，对国家高新区率先实施创新驱动发展战略、开启第三次创业具有非常重要的国家战略意义。

关于高新区创新能力评价方面的研究，国外没有直接相关研究，而主要集中在高新区成功因素和区位条件、发展评价等方面，其中较有影响力的就是硅谷指数(index of silicon valley)。硅谷指数是硅谷网络公司为促进硅谷发展而制定的一个区域性评价指标体系，用以衡量硅谷的经济实力及健康状况。在国内，相关的专题研究也较少。吴林海提出了基于集成创新理论观的理论分析框架，构建了技术创新能力、制度创新能力、支撑创新能力3项一级指标、12项二级指标和40项三级指标的高新区创新能力评价指标体系，运用层次分析法对我国52个高新区进行了评价[1]。……