张学军,钟全宏

(1.定西师范高等专科学校 体育系，甘肃 定西 743000；2.西北师范大学 体育学院,甘肃 兰州 740000)

1 研究背景

我国《体育事业发展“十二五”规划》明确指出，“十二五”期间，广大人民群众日益增长的体育需求和社会体育资源的相对不足之间的矛盾，仍然是我国体育事业发展的主要矛盾。同时明确提出，“强化公共体育服务职能，建立完善以全民健身设施建设、组织建设、活动开展、健身指导、科学评估等为主要内容的全民健身公共服务体系，切实保障广大人民群众参加体育活动的权利[1]。”农村体育是我国体育事业发展主要组成部分，然而，农村体育事业仍然是我国体育事业的薄弱环节，特别是基础薄弱，欠账过多，投入较少，农民日益增长的体育健身需求同农村体育公共产品供给不足的矛盾制约着农村体育事业的发展[2,3]。农村体育公共服务体系是农村公共服务体系的重要组成部分，是建设和诣社会、体现政府公平和高效服务的重要指标，同时也是农村体育事业发展的基本保障体系。农村体育公共服务所涉及的内容很广，包含了政策法规、组织机构、信息、科技、资金、人力、体质监测等多方面的内容。在已有的文献中，对农村体育公共服务发展模式的专门研究不多，一般仅限于其中某一方面的讨论，或者对已有较成熟模式的评述和介绍。

现有研究结果表明，农村体育公共服务体系本身是以农村居民的体育需求为服务对象，必须是由各级政府加以规范和控制的体育公共产品。……