许晓峰

(河北联合大学 体育部，河北 唐山 063009)

1 瑞士联邦公共体育政策起源的背景

在19世纪中叶，受德国体育协会的启发，体育在瑞士的德语州逐渐流行起来，很多人认为体育运动的发展促成了德国的统一，以及1870年普鲁士在对抗法国色当战役中的胜利。因此，1874年瑞士联邦委员会在宪法修订案中，军事组织的其中一个条例(第81条)规定，每个州有义务推荐18～20岁的男孩服役，且体育课被规定为服役前的基本准备科目，课程由受过新战士军校及师范学校训练的体育老师负责。联邦政府要求18～20岁的年轻人接受射击训练，并由此建立了一个咨询性的机构——国家体育委员会(CFG)，负责编写国家级体育教材，并鼓励国防部(军事部)进行全民体育锻炼工作的推广。虽然教育家们对此有着强烈反对，但这样一来，无论是在校时还是离校时，体育活动的发展必需通过军事政策来予以实现，并且成为国家公共政策的组成部分。二战后，大多数市区开始兴建专门的体育场地设施，其中一些设施的建立历经一些波折，有的甚至在经受了相当激烈的政治争论后才得以建立。例如，1933年选举的洛桑市左派主义市议会，制定了有关体育设施规定，以及给当地社会发放补助的优先顺序，这些市级体育政策，与国家、市州级以及当地的体育政策有紧密联系。1977年成立的瑞士体育协会(ASS)，其理念是为业余体育运动代言。ASS于1996年与COS和EFGS展开合作，通过成本分摊和联营的方式，建立了一套国家级训练方案，ASS随后创立了国家精英体育委员会(CNSE)，并基于公私(协会)合作理念，在联邦层面上制定实施相关的公共体育政策。……