马忠利，何 波

(肇庆学院 体育与健康学院，广东 肇庆 526061)

俄罗斯足球曾有过苏联时期的辉煌，2008年欧洲杯4强的成功闯入显现出复兴之势，获得2018年世界杯举办权，更是将俄罗斯足球运动推向新的阶段。较成功的市场化职业联赛是其成功要素，而俄罗斯对足球给予的热情和规划更功不可没。继实施《送给孩子们足球场地》、《2006—2016年俄罗斯足球发展战略》后，俄罗斯颁布《2008—2015俄罗斯足球发展纲要》(以下简称《纲要》)，其是俄罗斯发展足球国家层面的重要政策。中俄同是市场化转型国家，历史上两国体育、足球发展有诸多相似之处，足球对两国都有着远远超过项目本身的意义。目前是中国体育转变发展方式、实现从体育大国到强国的重要时期，分析和研究同是处于改革发展中的俄足球发展纲要，对我们有着重要的启迪意义。

1 俄罗斯2008—2015年足球发展纲要颁布背景

新千年后的经济好转，使俄罗斯将改善人力资本水平、倡导健康生活方式提上重要议程。2005年普京在国情咨文中说：“我们工作的成就应是让年轻一代意识到健康生活方式，从事体育运动是必须的。每个年轻人应意识到，健康生活方式——这是成功，其个人的成功。”足球被认为是解决国民规律从事运动的重要突破口之一。

2006年的俄罗斯已实现政治、经济稳定，摆脱了金融、财政的外部压力，跻身世界十大经济强国，俄罗斯为此颁布《2006—2008年俄联邦社会一经济中期发展纲要》和《2006—2008年中期财政计划》。国民对改变身心状态、健康生活方式、强大国家的呼声愈加浓烈，体育倍受重视。……