刘堂军

◆干部民主推荐得票结果只能作为干部选拔任用的“重要参考”，而不是“重要依据”，这样才能实现“在得票多中选人”的目的，避免仅仅是“选得票多的人”。

◆科学规范测试、测评，做到干什么考什么，切实引导干部在实干、实绩上竞争，让干得好的考得好，考出干部真水平、真本事。

◆要坚持标准、同等使用，做到以老带新、良性循环，从而使每个年龄段干部都有干头、有奔头。

中共中央年初印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，这是新时期做好干部选拔任用工作的基本遵循，是选拔任用好干部的制度保证。要以贯彻实施《条例》为契机，深化干部选拔任用制度改革，着力解决唯票、唯分、唯GDP等突出问题，进一步提高干部工作科学化、制度化、规范化水平。

改进民主推荐，解决唯票数问题。民主推荐干部是我党在干部工作中走群众路线的一个重要举措，但有一些单位党组织为了逃避责任，将干部民主推荐票作为选举票对待，以票取人的现象比较严重。这样，导致一些害怕丢票的干部搞中庸之道，在工作中当“老好人”；还有些干部不务正业，习惯于拉圈子、搞帮派，以争取民主推荐的“感情票”，致使民主推荐结果失实。干部民主推荐要严格按照《条例》规定，充分发挥党组织在干部选拔作用中的把关作用，既看干部推荐得票情况，又看干部平时一贯表现，特别是在关键时刻的表现以及在急、难、险、重任务面前的作为。干部民主推荐得票结果只能作为干部选拔任用的“重要参考”，而不是“重要依据”，这样才能实现“在得票多中选人”的目的，避免仅仅是“选得票多的人”。

规范竞争选拔，解决唯分数问题。竞争性选拔干部是人事制度改革的一种重要方式，在打破论资排辈、拓宽选人视野等方面发挥了积极作用。但有些地方也存在“凡提必竞”的问题，在竞争选拔中考试侧重于知识而不是能力，把笔试作为第一道关卡，简单地以分取人，造就了一批“考试专业户”。一些“高分低能”的干部走上领导岗位后，严重影响了其他务实干事的干部工作积极性。要严格按照《条例》规定的竞争性选拔干部适用情形，严格按照竞争性选拔的资格条件，合理确定选拔的职位、数量和范围，不硬性规定竞争性选拔的比例。要严格《条例》规定的程序，突出岗位特点，科学规范测试、测评，做到干什么考什么，切实引导干部在实干、实绩上竞争，让干得好的考得好，考出干部真水平、真本事。

完善考察内容，解决唯GDP问题。《条例》中明确考察地方党政领导班子成员，要更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等考核，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。这与十八届三中全提出的，要完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观是一脉相承的。要切实完善干部考核评价体系建设，科学制定干部考核办法，优化考核内容，不断改进考核方式，做到平时考核与集中考核相结合、干部业绩考核与德行考核相结合，突出对干部的廉政情况把关，切实引导干部树立正确的政绩观，实现从单纯注重GDP指标向坚持廉洁从政、注重改善民生、推动科学发展转变，多做打基础、利长远、可持续的事。

统筹使用干部，解决唯年龄问题。一些地方和单位为了达到领导班子年龄结构要求，降低选人用人标准，在干部任职年龄上搞“一刀切”和层层递减。这种做法浪费了干部资源，也打击了一些干部的工作积极性。《条例》提出要用好各年龄段干部，就是要求要建立老、中、青相结合的领导班子。在干部选拔培养中，要切实解决干部任职年龄提前“一刀切”的问题，既注重年轻干部的培养，又充分发挥其他年龄段干部的工作积极性。要坚持标准、同等使用，做到以老带新、良性循环，从而使每个年龄段干部都有干头、有奔头。要注重年轻干部的培养，积极为他们健康成长创造优良环境条件，把年轻干部放在艰苦岗位、基层一线磨练，给他们压担子、搭梯子，让年轻干部在基层一线开拓视野、增长才干、砥砺品质，尽快成长成熟。

（作者系红安县委常委、组织部长）