张 景 芳

(山西省政府工程建设事务管理局，山西 太原 030013)

谈如何提高工程招标文件的编制质量

张 景 芳

(山西省政府工程建设事务管理局，山西 太原 030013)

在阐述招标文件概念和构成的基础上，着重从项目特点、公平性、评标办法、工程量清单、语言表述五个方面分析了目前工程招标文件编制过程中存在的常见问题，进而提出了提高工程招标文件编制质量的相应对策。

招标，文件，编制

1 招标文件的概念、作用及构成

1.1 招标文件的概念

招标文件是为规范和约束招标活动而制定的法律文件，是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是告知投标人招标项目内容、范围、数量与招标要求、投标资格要求、招标投标程序规则、投标文件编制与递交要求、评标标准与方法、合同条款与技术标准等招标投标活动主体必须掌握的信息与遵守的依据，对招标投标各方具有法律约束力[1]。

1.2 招标文件的作用

在整个招标过程中，招标文件是基础，统领着整个招投标活动，也是重点，既是投标人编制投标文件的重要依据，又是评标委员会进行评标的依据，还是招标人与中标单位签订合同的基础。所以，招标文件的编制要严谨、周密、科学。招标文件编制质量的高低直接影响招投标工作能否顺利完成，招标项目后期能否顺利实施。

1.3 工程招标文件的构成

招投标制度进入我国建设领域以来，招投标工作法制化、规范化程度不断提高，各种标准文本相继出台，成为编制招标文件重要的参考资料和依据。……