张小立

摘要：随着社会的发展，交通业也进入了大踏步前进的时刻，我国幅员辽阔，大力建设路桥工程是有效促进交通也发展、方便人们出行的重要举措。但是从已开工和已完成的路桥工程看，很多工程的施工质量不高，其中一个重要原因是施工合同管理不到位。文章从列举当前一些路桥工程的质量问题出发，简要分析施工合同管理对路桥施工质量的影响及做好施工合同管理的方法。

关键词：施工合同管理；路桥施工质量；影响；分析

路桥工程的质量好坏直接关系到企业利益和人民利益，如果建设保质保量，不但企业经济效益好，而且能使人们方便、安全地出行；相反，如果工程质量不好，不但企业没有好的效益，人们怨声载道，甚至会使人们的生命财产安全受到威胁。这种道理很多人都懂，但是真正做起来许多企业并没有好好执行，或者不知道怎样执行好。其实，施工合同是保证路桥施工质量的重点，做好施工合同的管理工作就能有效保证路桥施工质量。

1当前路桥施工中存在的问题

1.1路桥施工质量低下

在我国的一些路桥工程项目中，存在着分包现象，甚至是层层分包。把不同的子项目分配给不同施工队完成的做法虽然看似节省了时间、缩短了工期，但是不同施工队的施工质量良莠不齐，许多施工人员没有主人公意识，对待工作不甚仔细，或者自身的施工能力不强，这样完成的项目虽然时间缩短，但是质量绝对不过关，很容易发生安全事故。而层层分包的负责人虽然只知道自己的工程已经完成，却无法总体把握施工质量，造成施工质量不过关的后果。

1.2施工现场混乱

1.2.1管理混乱。施工现场是施工人员、施工材料、物资供应的汇集地，是施工工作的主阵地。但正是在这主阵地上，施工企业往往疏于管理，频繁出现施工材料随意摆放、施工的废材、垃圾等没有及时清理、施工机械没有停在原定位置、施工人员在施工场地随意穿梭等现象。这些情况看似都是小事，但都会拖慢施工进度，影响施工进度的正常进行，也是发生安全事故的隐患。

1.2.2材料浪费。在施工场地上需要大量的施工材料，由于疏于管理，出现了各种各样的问题。有的人认为材料有很多，不够可以及时供应，便在不做规划的情况下随意使用材料，剩下的材料本可以继续利用但也被丢弃。甚至有的人思想品质不过关，认为材料这么多，自己又正好需要，便顺手牵羊将公家的东西据为己有。当无人监管时，这些情况的发生会大大造成材料浪费和预算的超支，整体上影响了施工质量。

1.3采购管理问题

作为施工材料的供应，采购在工程项目中占有相当重要的位置，但是由于没有进行好采购管理，导致在采购上出现很多问题。采购材料的选择直接影响到施工质量，当采购人员以次充好却无人知晓时，便使工程质量大大降低。而且随着技术进步，一些新型材料更加符合要求，如果无人告知采购人员采购新型材料而一直沿用老旧材料，也会对工程质量造成影响。

2问题产生的原因

之所以会出现以上一些乱象，很大程度上是由于施工合同管理工作没有做到位。具体又有以下一些方面

2.1合同订立不科学

现在的建筑业处在“僧多粥少”的阶段，施工单位数量远远超过了工程数量。所以在招标中承包方为了中标可能故意报出低价，而在施工合同中也在各方面压低施工成本，但在实际施工中，会发现实际情况与合同不符又缺少相应的问责条款，造成了合同在施工中排不上用场，被束之高阁。

2.2合同管理工作不到位

在实际施工中，如果监管人员素质不高，很难做到对工程的各项工作面面俱到地进行管理，这样在一定程度上造成了施工合同不能良好地被履行，具体的施工情况便不在掌握之下，监管人员成了摆设。即使最后的工程按时完成，但是质量不能够得到保证。

3做好施工合同管理的方法

3.1认真订立合同

施工合同是发包方和承包方共同认可的文件，工程计划和施工细节均应收录其中。而在订立合同中时，发包方和承包方都应参与到合同的拟定当中。作为发包方，应该在招标之前，认真计算好工程所需费用，具体到根据当前形势应用何种材料及其价格，做到心中有数。而承包方应实事求是地做好工程的施工计划，然后两方互相交换意见，对于一些细节问题也要认真讨论。最后产生的施工合同应该是实事求是、符合施工要求、跟得上时代、对于相关责任划分清楚的，这样的合同才有价值，能够成为施工中的参照。

3.2由专业人员实施管理工作

在实际施工中，如果发包方随意派一些人进行监理工作，一定不能圆满完成任务。施工合同的监理工作需要专业人员来完成，所以应由监理单位负责施工中的施工合同管理工作。如果有条件的话，建设单位可以自己培训监理人员，这些人员有本单位的项目经验，同时又掌握了施工合同管理技术，这样在监理过程中，能够有的放矢，认真、良好完成监理工作。

3.3采用独立的监督体制

合同的内容是具体化的，工程施工也是复杂而长期的，无论哪个人也不可能长期地、面面俱到地进行监理工作。所以，对于施工合同的管理工作，应该由不同的人分工完成。每个人负责一个子项目，把施工合同的内容细分到施工的每个环节，每个环节都设有相应的负责人。在施工过程中，无论是管理人员还是施工人员，每人都对自己管理的部分负责。这样就形成了由上到下、层次分明、整体和细节兼具的管理模式和施工模式，责任到人，能最大程度地保证施工过程以施工合同为模板。

3.4实事求是地进行管理工作

路桥工程施工时间长、难度大，难免会出现与施工合同不符的情况。当发包方向承包方问责或者索赔时，管理人员应该积极搜集证据与数据，为接下来采取的措施提供依据，如果系不可抗原因造成承包方违约的，管理人员应客观公正地为承包方申辩，不能有所偏袒。

4结语

路桥施工时间长、难度大，影响路桥施工质量的因素有很多，本文仅就施工合同管理方面进行了讨论。但是无可否认，施工合同是施工过程中的重要参考，是建设单位与施工单位之间相互做出的承诺，只要做好施工合同的管理工作，路桥施工质量就能够得到良好保障。

参考文献

[1] 卞太为.关于路桥施工质量管理的优化途径[J].科技资讯,2013(2).

[2] 裘丽娅.浅谈施工合同管理在监理工作中的重要地位[J].科技创新与应用,2014(4).

作者简介：张小立，中交二公局第六工程有限公司，工程师。