徐沛军

摘要：随着我国经济的发展，建筑行业的发展进程不断加快，但我国建筑市场中的施工合同管理比较混乱，存在一些违法、违规的现象。文章就建设施工合同面临的问题进行分析研究，以及详细阐述了施工合同管理的内容，针对施工合同管理的问题制定出相关的解决措施，以便更好的规范建设施工合同管理，促进建筑行业健康持续的发展。

关键词：建设；施工合同；管理意见

建筑施工合同的定义为具有法人资格的双方，为了实现特定的合法主题达成的共同协议。建设施工合同有利于明确双方法律关系以及权利与责任关系，是双方实施合同中活动的根本依据。建设施工合同能够确保双方一系列工程建设活动顺利进行。有效地合同管理有利于工程建设各方面履行合同规定的义务，确保建设目标能够顺利进行。由此可以看出，加强建设施工合同管理有着重要的意义。

1建设施工合同管理的内容

建设施工合同管理的内容覆盖面比较广，每项业务之间有着紧密的联系，以及有着严格规定的程序以及方法。建设施工合同管理的业务范围比较广，主要有以下几个方面：工程施工设施以及材料、施工质量监控、施工条件、施工进度控制、图纸和规范、工程验收、现场会议、工程风险的合理负担、劳务分包合同管理以及合同变更和索赔等。针对建设施工合同管理中的重点，尤其要注意，以下几方面就是建设施工合同管理的重要内容。

1.1工程质量控制

工程质量的好坏是整个工程建设中的核心，在管理中也处于重要地位。在整个工程建设中要做好质量管理以及监控工作就要注意以下几个方面：其一，清楚明确施工合同管理的职责，实施分级管理制度。在进行质量管理的时候，需要建立全面的管理体系，要将监理员检查、现场监工进行检查以及承包商进行自行检查合理的结合起来，形成完整的质量管理体系。其二，要完善各类检查表格，规范质量管理工作，是工作更加标准化、程序化。其三，强化监督管理职能，严格按照相关规定以及要求进行施工。通过技术、组织、经济以及合同等措施，工程管理与监督部门对工程的项目、质量以及进度进行管理与监督。最后，对承包商进行监督，完善内部质量管理制度，确保工程质量。

1.2工程进度监控

工程进度的快慢直接影响到合同双方的利益，工程进度监控要实施计划安排，科学合理的进度计划有利于施工工期的顺利完成。工程进度监控主要针对承包商制定的施工组织计划进行审查，检测其是否具有可行性以及合理性，并跟踪检测计划实行的具体情况，如果发现实际进度与计划不相符，要及时提醒承包商，并查找原因，监督并指导补救措施。

1.3工程付款监控

工程付款监控有利于对工程投资进行随时监控，其对工程质量监控具有极强的否定权。工程付款监控确保各项工作按照合同要求进行施工。是合同管理中的重要内容之一。

2建设施工合同管理面临的问题

2.1合同法律意识缺乏

合同双方由于缺乏相关的法律意识，容易造成合同缺乏公正、双方利益以及义务不对等的现象，对建设市场的秩序有严重的影响。目前大多数的建设施工合同都是针对发包商制定的，过多的强调承包商的义务，对于业主违约以及赔偿等方面的制约不明确，缺乏有效地处理方法。使得施工合同不具有公平、公正性，容易造成合同双方发生纠纷的现象。另外由于建筑行业竞争较大以及管理不够规范，建设规模与施工队伍比例失衡，使得业主占据有利地位。以上合同现象严重关系到承包商的利益，造成合同管理严重不符规范。

2.2合同管理体制以及制度不完善

由于部分建设项目对合同管理体制以及制度不够重视，造成分级管理、授权管理以及合同归口管理机制不够完善，未明确合同管理程序，造成有手续不履行，有制度不执行的现象。审查以及评估不够明确，导致合同管理缺乏有效的监督与控制。

2.3缺乏专业合同管理人才

由于建设施工合同涉及到学科多方面的内容，专业技术较强，合同管理人员要具有一定的专业技术水平。目前建设施工合同管理人员专业水平不够高，缺少专业技术的培训，对合同管理不够重视，将其视为普通的事务性工作，甚至有些合同管理人员是一般的办公人员。

3加强建设施工合同管理的策略

3.1建立合同管理体制

建立科学合理的合同管理体制有利于合同管理工作的合理进行，项目建设的各个方面要重视合同归口管理工作，加强管理机制的建立，对合同审查、授权、签订、公证以及履行的工作要进行监督管理，建立并完善合同管理制度，根据相关规定以及程序进行实施。促进合同管理以及规范合同管理。

3.2加强建设施工合同管理意识

合同双方要充分认识到建设施工合同管理的重要性，加强管理意识，在签订合同的时候注意各方面的影响因素，避免签订不完善以及对自身不利的施工合同。需要有合同专业管理人员在建设、监理以及施工单位进行负责合同管理工作。

3.3建立施工合同监督制度

施工合同必须要通过公证机关进行公证以及监督，建立合同施工制度，根据双方的监督部门，对合同的全过程进行监督管理，避免合同纠纷的发生。

3.4加强施工合同索赔管理工作

我国大多数合同双方对工程索赔不够了解。加强建设施工合同管理就要明确认识索赔管理工作，索赔是施工合同管理的延续，合同双方要在签订合同时考虑到各种因素，预测合同变更以及索赔的可能性，制定出行之有效的管理策略以及索赔策略，根据施工现场的实际情况以及相关法律法规，合理的执行合同相关要求，保护自身利益。

4总结

就我国目前的建设施工合同管理现状，存在巨大的问题，加强施工合同管理是迫切需要解决的问题。这就需要相关合同管理人员重视合同管理的重要性，加强自身管理专业水平，建立健全相关的合同管理体制以及监督制度，规范合同管理，促进合同双方的合作关系和谐发展，使得建筑行业健康持续的发展。

参考文献

[1] 陈 刚.浅谈施工合同风险的防范与控制[J].山西建筑,2010,32(01): 118-119.

[2] 朱建国.关于建设工程合同管理的探讨[J].山西建筑,2011,32(05): 124-125.

[3] 王志勇,高淑红.加强建设工程合同管理规范市场行为[J].科技信息(科学教研),2010,63(06):134-135.

[4] 石刚.浅谈建设工程中的合同管理[J].黑龙江科技信息,2011,20(32): 64-65.