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中国石油产业的海外政治风险

2014-08-08

能源 2014年7期
关键词:查韦斯苏丹委内瑞拉

20多年来,中国石油企业的触角已经伸向了世界的每一个角落。贸易、直接投资、EPC工程,任何高利润的项目都会有着中国企业的身影。但是,中国石油产业在延伸向海外的同时,也必须时刻面对突如其来的意外政治风险 ......

委内瑞拉

中国在委内瑞拉有着巨大的石油利益,这并不意味着中国进口多少委内瑞拉的石油。而是中国在委内瑞拉的权益油是中国企业参与世界石油市场的重要力量。委内瑞拉国内强势民族主义情绪和左翼政治势力让其长期以来都是美国在后花园拉丁美洲的眼中钉。尽管随着查韦斯死去,委内瑞拉的反美烙印不在强烈。但是谁也不会知道,下一个查韦斯是不是会再度出现。

阿根廷

2012年,时任总统克里斯蒂娜毅然宣布阿根廷政府强行收购该国第一大石油企业YPF公司51%股份的决定。阿根廷在石油领域的国有化运动也波及到了中国油企在阿根廷的其他活动。实际上,不仅仅是中国企业,在阿根廷的国际石油公司又何止一家。南美诸国尽管资源丰富,政治稳定,是投资的理想选择。但是强烈的民族主义情绪往往会成为商业之外的重要影响因素。

苏丹

2011年7月9日已分裂为南苏丹,苏丹两个国家。南部苏丹独立,直接意味着外资石油公司将不得不同苏丹南、北政府分别重签协议。中石油的数个石油区块都位于边界线附近,目前局势尚不明朗,充满不确定性。2013年12月,南苏丹爆发军事冲突,中石油开始陆续安排员工撤离油田作业区。

尼日尔

自2007年初以来,“尼日尔人争取正义运动”等尼北部反政府武装多次袭击政府军和外国公司,并在一些大城市制造恐怖袭击,造成平民伤亡。2010年2月18日,尼部分军人发动政变。2011年初以来,受利比亚和马里局势影响,30余万难民涌入尼境内,地区恐怖组织实施多起绑架人质事件,尼安全形势更加复杂。

伊拉克

2008年,中国、石油与伊拉克新政府经多轮谈判后,签署了艾哈代布油田服务合同,赢得了23年合作开发权。2011年,最后一批驻守伊拉克的美军撤离伊拉克。但是美军的撤离没有给伊拉克带来安全和稳定,此次伊拉克-黎凡特伊斯兰国引发的伊拉克动荡局势,可以说是两年多来伊拉克不稳定因素的集中爆发。

伊朗

自伊斯兰革命之后,这个中东地区的非阿拉伯国家与西方世界的关系就极度微妙。尽管很多时候伊朗被认为是反美先锋,但是双方依然在通过各种方式实现着对话甚至是合作。制裁并没有摧毁伊朗的经济,其依然是亚洲重要的经济体之一。不过,在伊朗的投资依然是国际石油巨头为最为忌惮的事情。因为石油禁运和美元限制对于国际公司来说,是致命的。

缅甸

缅甸密松水电站的停工是中国在缅甸投资遭遇非商业风险的最典型案例。对于一个已经在海外获得合法作业权益的公司来说,被所在国政府因为非商业因素而叫停,足见所在国的法律制度存在巨大缺陷。石油贸易或者是石油开发,所需投资更大,一旦遭遇风险,中资企业无疑会有更多风险。

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