对南海争端要管控，并且通过管控南海争端，推动南海合作。

管控南海争端与推动南海合作应该是维护南海地区和平稳定的一体两面，二者并不矛盾。

通过强化南海的行政管辖权，提高南海地区的军事管控能力，提高国际话语权，强化南海争端管控的机制化建设，实现有效管控南海争端，将为南海的务实合作奠定和平稳定的环境，而推动南海务实合作则为管控南海争端增进互信基础。其中防止域外势力深度干扰南海局势是管控南海争端的关键，同时南海务实合作是未来不可逆转的趋势，是弥合南海各方分歧，化解外在干涉的重要手段。

南海问题应该由危机推动合作，这也是我们和东盟、南海周边国家合作的重要特点。此外针对南海周边的国家所面临的紧迫问题，应该是循序渐进开展合作，要发挥双边、多边机制的推动。

南海争端是一个历史遗留问题，同时也是一个现实问题，破解南海争端要有信心、决心，还要有耐心，现阶段南海争端的各个方面不仅是一场外交战，军事战，法理战，更是一场心理战。对此，中国在南海争端方面应该采取虚与实相结合的战术，周旋于南海博弈各方，为中国赢得战略机遇期打下坚实的基础。（作者系中国社科院亚太与全球战略研究院研究员）endprint