安江山

近年来，从中央到地方组织的基层教育督导十分频繁。督导工作的重要性不言而语，作用也十分明显。国家、省、市级的教育督导位高权重，其重点侧重在宏观督政指导和“结果性”的评价上，而县（区）和乡镇两级的教育督导，其重点侧重在微观督学指导和“过性性”的评价上。作为一名最基层的督导员，就目前如何做好基层教育督导工作和基层单位如何正确对待上级督导工作，结合自己十多年的教育督导理论学习和实践，谈一点自己的认识、理解和思考。

一、对教育督导工作的重要性认识与理解

教育督导，顾名思义，就是对教育的监督和指导。它履行的是一种行政职能，实施的是一种监管手段，是现代教育管理体系中必不可少的重要组成部分。具体操作时，教育督导机构和人员，代表本级政府及教育行政管理部门对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门的工作和学校工作，依据国家有关方针、政策、法规，按照督导的原则和要求，运用科学的方法，进行监督、检查、评估、指导，并向本级和上级人民政府及其教育行政部门报告教育工作情况，提出建议，为政府的教育决策提供依据。它对上能起到有效的“参谋”和“反馈”的作用，对下又能有力地起到“监督”和“指导”的作用，其设置的必要性和重要性是不言而喻的。

二、从督导者与被督导者的关系看教育督导者的作用

正是由于督导工作和督导人员来自上级，他们的身份不仅是上级政府的部门“官员”，更重要的是“专家”。……