王娟娟++张真和

张真和

男，1957年6月出生，中共党员，1982年毕业于南京农学院园艺系蔬菜专业，现任全国农业技术推广服务中心栽培首席专家、推广研究员，兼任中国农用塑料应用技术学会会长、中国蔬菜协会副会长、中国园艺学会常务理事等。主持完成了多项重大科技开发推广成果，获得国家科技进步二等奖2项、全国农牧渔业丰收奖一等奖和二等奖、农业部科技进步三等奖3项，并荣获国务院特殊津贴专家、国家级中青年有突出贡献专家、全国农业科技先进工作者、中华农业英才奖等殊荣。

摘 要：蔬菜（含瓜类，下同）种子处于产业链的顶端，优良品种对提高蔬菜产量、改善品质起着至关重要的作用，也掌握着蔬菜市场竞争的主动权。系统分析了近几年来我国蔬菜种子进口情况，并就我国蔬菜种业的发展提出了相关建议。

关键词：蔬菜种子；进口情况；发展对策

中图分类号：F752.61 文献标识码：A 文章编号：1001-3547（2014）12-0001-07

改革开放以来，我国蔬菜产业在种植业结构自发性调整、适应性调整和战略性调整中异军突起，生产持续发展，上市总量充足，花色品种丰富，市场交易活跃。据《中国农业统计》资料显示，2012年全国蔬菜播种面积0.227多亿hm2，产量7.9亿多t，人均占有量587.7 kg，产值超过1.7万亿元，产量产值均已超过粮食，成为第一大种植业。随着蔬菜产业的大发展，蔬菜种业的蛋糕也越来越大，全国蔬菜种子的实际零售市值180亿～210亿元人民币。

我国加入世贸组织以来，为了满足出口和内销两个市场需求的刚性增长，择优引进示范推广境外蔬菜良种，原本是促进我国蔬菜产业科学发展的当然选择，一些农艺性状好、价格昂贵的进口蔬菜种子，也为越来越多的菜农和专业合作社所接受。但是，一些地区为了炫耀当地蔬菜产业的先进性，却刻意夸大境外蔬菜品种的优越性和种植比例，声称某些主栽蔬菜已大部分甚至全部采用进口品种，再经某些媒体渲染放大，似乎我国蔬菜种子的进口量已经大得不得了，业内专家们往往又因信息不对称而众说不一，引起了有关部门和领导的高度重视。为了掌握我国蔬菜种子进口的真实情况，作者在农业部种子局有关领导的帮助下，从2003-2012年对从农业部审批登记的蔬菜进口原始数据中选取有代表性的年度数据进行了分析，现将初步分析结果分享如下。

1 蔬菜种子进口总体情况

1.1 进口量波动上升，进口额触底反弹

2003-2012年，我国蔬菜种子进口量总体呈波动上升趋势（图1）。2003年进口量最小，为7 704.85 t，2011年进口量最大，为11 551.2 t，增长50%。其中2008-2012年的5 a间，前2 a进口量波动大，2008年同比增加21.1%，2009年同比减少13.7%，后3 a波动幅度小于1.8个百分点。

2003-2011年，我国蔬菜种子进口额呈“勺”形触底反弹走势。其中2003年进口额最大，为15 006.40万美元， 2008年进口额最小，为7 878.53万美元，2003-2008年进口额年均减少12.1%，累计减少47%；2009年蔬菜种子进口额开始反弹，2011年反弹到13 853.93万美元，累计反弹了75.8%。但是，2012年同比又减少了28.8个百分点。

随着我国蔬菜现代育种技术水平的提升，高端蔬菜种子的进口量将会逐步减少，同时国内优势蔬菜种子的出口量也将逐步增加。但由于国内蔬菜育种赶超国际先进水平不可能一蹴而就，预计今后一个时期，我国蔬菜种子进口量仍将保持波动增长趋势，但增幅不会太大。

1.2 进口均价波动下降

2003-2012年，我国蔬菜种子的进口均价总体呈波动下降之势。其中2003-2008年的均价大幅下跌，年均下降18.3%，2009-2011年持续反弹，年均上涨19.2%，2012年的进口均价又回落了20.6%，为9.52美元/kg，比2003年降低了51.1%。蔬菜种子的进口均价的规律是2003-2009年与进口量呈反相关波动，2010-2012年则与进口量呈正相关波动（图2）。由图3~6可知，进口种子均价最高、波动最大的是茄果类蔬菜，其次是瓜类蔬菜，第三是甘蓝类蔬菜。之所以形成这种局面，主要原因为：我国蔬菜种子进口企业通过选择性规模采购扩大定价话语权，茄果类、瓜类和甘蓝类蔬菜种子进口价位高、进口数量相对较少，以及国内育种家在这三类蔬菜部分高端品种上跟进选育出可替代进口的品种（组合）参与市场竞争。预计今后蔬菜种子的进口均价总体仍将呈波动趋降之势，但下降的空间不大。

对不同货源国（地区）的蔬菜种子供货均价分析发现，来源于以色列、西班牙、印度、智利、法国等国的种子价位较高，尤其是以色列， 2008年每1 kg蔬菜种子的供货价高达9 015.79美元，即每1 g种子9美元，其中以色列海泽拉公司的番茄品种在我国的零售价每1 g高达100元左右。

2 进口种子集中度分析

2.1 分类集中度

2003-2012年，进口的蔬菜种子主要有10类，分别为绿叶菜类、豆类、白菜类、根菜类、甘蓝类、葱蒜类、瓜类、芥菜类、茄果类。分类研究结果表明，我国蔬菜种子进口量和进口额的集中度均比较高，且进口量的集中度显著高于进口额。由表1可以看出，绿叶菜类、白菜类、豆类、根菜类蔬菜种子进口量稳居前4位，其进口量之和占蔬菜种子进口总量的比例高达90.4%～93.9%，其中绿叶菜类种子的进口量最大，占蔬菜种子进口总量的59.4%～71.1%。而蔬菜种子进口额列前4位的种类每年都有所不同（茄果类、绿叶菜类、白菜类、根菜类、甘蓝类、瓜类的进口额都曾进过前4位），其种子进口额之和占蔬菜进口总额的比例也显著低于进口量，为61.2%～70.9%。

2.2 分作物集中度

我国进口的蔬菜作物种类不断增加，进口集中度较高。2003年进口的蔬菜作物为47种，2012年已增加到61种。进口量居前10位的蔬菜作物在当年蔬菜种子进口总量的占比高达91.2%～92.7%（表2），其中蕹菜、菠菜、菜心、芥菜、豌豆、芫荽的进口量每年稳居前6位，而蕹菜和菠菜的进口量占比为46.1%～58.9%。进口额居前10位的蔬菜作物在当年蔬菜种子进口总额的占比为65.75%～78.4%（表3），其中前3位的进口额占比为26.76%～38.14%，均显著低于进口量。

2.3 货源国（地区）集中度

2003-2012年，我国蔬菜进口种子的货源国（地区）变化不大，维持在23～26个国家（地区），但主要集中在供货量、供货额居前10位的国家（地区）。供货量居前10位的国家（地区）在蔬菜种子进口总量中占比高达86.66%～96.62%（表4），供货额居前10位的国家（地区）在蔬菜种子进口总额中的占比为83.83%～91.58%（表5），略低于供货量。进口量最大、价位相对较低的蕹菜种子大都来源于印尼和泰国，菠菜和芫荽种子主要来源于欧美国家，进口量不大但价位高的茄果类、瓜类、甘蓝类蔬菜种子主要来源于日本、韩国及欧美国家，上述蔬菜种子经由中国香港转口进来的数量也不少。

2.4 进口主体集中度

2003-2012年，我国申请进口蔬菜种子的主体绝大多数是企业，进口主体的数量经历了先增后减的变化过程，2003年为64家，2008年达到81家后，2009-2012年逐年减少到57家。进口量居前10位的进口主体，在蔬菜种子进口总量中的占比高达83.3%～94.71%（表6）；进口额居前10位的进口主体，在蔬菜种子进口总额中的占比为76.46%～87.89%（表7），显著低于进口量。

3 进口种子可种植面积比例测算

按照常规种植密度测算，2011年蔬菜种子进口量最大时，可种植面积为188.91万hm2，仅占全国蔬菜播种面积的8.58%，其他年份的进口蔬菜种子可种植面积在全国蔬菜播种面积中的占比均低于8.58%，其中2012年只有5.24%。但蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、结球甘蓝、莴苣、芹菜、大白菜等进口种子可种植面积的占比均已超过10%，有的已达40%以上（表8~11），应当引起高度重视。

进口蔬菜种子可种植面积占比虽然不足9%，但由于价格昂贵，实际零售市值的占比却已达到了16%～19%。

4 对策建议

4.1 提升国产蔬菜种子竞争力

加大对国内可替代进口蔬菜新品种选育的支持力度，加大对国内种子企业的扶持和培育力度，全面提升国内蔬菜品种和民族蔬菜种业的竞争力。目前，我国大部分蔬菜种子的本土市场竞争优势明显，应继续以提升农艺性状和外观品质的遗传基础为目标，应用分子标记、小孢子培养等现代育种技术，加快优质、高产和抗病虫、抗逆境等优良基因的聚合，创新育种材料，提高育种效率，培育高端品种，巩固扩大市场占有率。同时，要通过设立重大项目，组织精锐力量，研发胚培养、胚珠培养、小孢子培养及原生质体融合和分子标记等生物育种技术，以超高产、富营养、高保健、广适应、耐储运、外观精美、风味诱人和对靶标病虫高抗（免疫）、特异性抗逆境为目标，加快培育设施栽培专用品种，大力选育可替代进口的适宜夏、秋不同季节露地栽培的白菜、萝卜、甘蓝等系列品种，晚抽薹大葱、洋葱品种，以及加工出口蔬菜专用品种等，满足市场多元化需求，尽快扭转蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、结球甘蓝、莴苣、芹菜等蔬菜种子进口比例持续扩大的局面。

4.2 推进进口信息公开

目前，我国进口蔬菜种子的客观评价体系尚未建立，进口信息不对称、不透明，进口种子质量良莠不齐、好坏难辨，应积极推进蔬菜种子进口信息公开，尽快为蔬菜作物种子进口审批监管工作提供依据和技术支撑。

4.3 加强种子市场监管

由于蔬菜种类繁多，生物学特性各异，质量检验测试技术复杂，监管难度大。应组织各级农业部门积极参与市场监管，有效组织政府农技推广机构和大众媒体，全面客观地推介国内选育和国外进口的蔬菜优良新品种，避免盲目崇外，防范虚假宣传、故意炒作，打击套牌、贴牌、假冒伪劣品种，营造有利于规范管理、公平竞争的市场环境。

Analysis on Import of Vegetable Seeds in China

WANG Juanjuan, ZHANG Zhenhe

( National Agro-tech Extension and Service Center, Beijing 100125 )

Abstract: Vegetable seeds (including melons, similarly hereinafter) are at the upstream of vegetable production chain. Breeding fine cultivars is not only important for improving vegetable yield and quality, but also for gaining the initiative in the vegetable market competition. This article analyzed the import situation of China in recent years, and gave some related suggestions on promoting the development of vegetable seeds industry of China.

Key words: Vegetable seeds; Import situation; Countermeasures

王娟娟（1983-），女，农学硕士，农艺师，主要从事蔬菜技术推广工作，电话：010-59194502，

2.4 进口主体集中度

2003-2012年，我国申请进口蔬菜种子的主体绝大多数是企业，进口主体的数量经历了先增后减的变化过程，2003年为64家，2008年达到81家后，2009-2012年逐年减少到57家。进口量居前10位的进口主体，在蔬菜种子进口总量中的占比高达83.3%～94.71%（表6）；进口额居前10位的进口主体，在蔬菜种子进口总额中的占比为76.46%～87.89%（表7），显著低于进口量。

3 进口种子可种植面积比例测算

按照常规种植密度测算，2011年蔬菜种子进口量最大时，可种植面积为188.91万hm2，仅占全国蔬菜播种面积的8.58%，其他年份的进口蔬菜种子可种植面积在全国蔬菜播种面积中的占比均低于8.58%，其中2012年只有5.24%。但蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、结球甘蓝、莴苣、芹菜、大白菜等进口种子可种植面积的占比均已超过10%，有的已达40%以上（表8~11），应当引起高度重视。

进口蔬菜种子可种植面积占比虽然不足9%，但由于价格昂贵，实际零售市值的占比却已达到了16%～19%。

4 对策建议

4.1 提升国产蔬菜种子竞争力

加大对国内可替代进口蔬菜新品种选育的支持力度，加大对国内种子企业的扶持和培育力度，全面提升国内蔬菜品种和民族蔬菜种业的竞争力。目前，我国大部分蔬菜种子的本土市场竞争优势明显，应继续以提升农艺性状和外观品质的遗传基础为目标，应用分子标记、小孢子培养等现代育种技术，加快优质、高产和抗病虫、抗逆境等优良基因的聚合，创新育种材料，提高育种效率，培育高端品种，巩固扩大市场占有率。同时，要通过设立重大项目，组织精锐力量，研发胚培养、胚珠培养、小孢子培养及原生质体融合和分子标记等生物育种技术，以超高产、富营养、高保健、广适应、耐储运、外观精美、风味诱人和对靶标病虫高抗（免疫）、特异性抗逆境为目标，加快培育设施栽培专用品种，大力选育可替代进口的适宜夏、秋不同季节露地栽培的白菜、萝卜、甘蓝等系列品种，晚抽薹大葱、洋葱品种，以及加工出口蔬菜专用品种等，满足市场多元化需求，尽快扭转蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、结球甘蓝、莴苣、芹菜等蔬菜种子进口比例持续扩大的局面。

4.2 推进进口信息公开

目前，我国进口蔬菜种子的客观评价体系尚未建立，进口信息不对称、不透明，进口种子质量良莠不齐、好坏难辨，应积极推进蔬菜种子进口信息公开，尽快为蔬菜作物种子进口审批监管工作提供依据和技术支撑。

4.3 加强种子市场监管

由于蔬菜种类繁多，生物学特性各异，质量检验测试技术复杂，监管难度大。应组织各级农业部门积极参与市场监管，有效组织政府农技推广机构和大众媒体，全面客观地推介国内选育和国外进口的蔬菜优良新品种，避免盲目崇外，防范虚假宣传、故意炒作，打击套牌、贴牌、假冒伪劣品种，营造有利于规范管理、公平竞争的市场环境。

Analysis on Import of Vegetable Seeds in China

WANG Juanjuan, ZHANG Zhenhe

( National Agro-tech Extension and Service Center, Beijing 100125 )

Abstract: Vegetable seeds (including melons, similarly hereinafter) are at the upstream of vegetable production chain. Breeding fine cultivars is not only important for improving vegetable yield and quality, but also for gaining the initiative in the vegetable market competition. This article analyzed the import situation of China in recent years, and gave some related suggestions on promoting the development of vegetable seeds industry of China.

Key words: Vegetable seeds; Import situation; Countermeasures

王娟娟（1983-），女，农学硕士，农艺师，主要从事蔬菜技术推广工作，电话：010-59194502，

2.4 进口主体集中度

2003-2012年，我国申请进口蔬菜种子的主体绝大多数是企业，进口主体的数量经历了先增后减的变化过程，2003年为64家，2008年达到81家后，2009-2012年逐年减少到57家。进口量居前10位的进口主体，在蔬菜种子进口总量中的占比高达83.3%～94.71%（表6）；进口额居前10位的进口主体，在蔬菜种子进口总额中的占比为76.46%～87.89%（表7），显著低于进口量。

3 进口种子可种植面积比例测算

按照常规种植密度测算，2011年蔬菜种子进口量最大时，可种植面积为188.91万hm2，仅占全国蔬菜播种面积的8.58%，其他年份的进口蔬菜种子可种植面积在全国蔬菜播种面积中的占比均低于8.58%，其中2012年只有5.24%。但蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、结球甘蓝、莴苣、芹菜、大白菜等进口种子可种植面积的占比均已超过10%，有的已达40%以上（表8~11），应当引起高度重视。

进口蔬菜种子可种植面积占比虽然不足9%，但由于价格昂贵，实际零售市值的占比却已达到了16%～19%。

4 对策建议

4.1 提升国产蔬菜种子竞争力

加大对国内可替代进口蔬菜新品种选育的支持力度，加大对国内种子企业的扶持和培育力度，全面提升国内蔬菜品种和民族蔬菜种业的竞争力。目前，我国大部分蔬菜种子的本土市场竞争优势明显，应继续以提升农艺性状和外观品质的遗传基础为目标，应用分子标记、小孢子培养等现代育种技术，加快优质、高产和抗病虫、抗逆境等优良基因的聚合，创新育种材料，提高育种效率，培育高端品种，巩固扩大市场占有率。同时，要通过设立重大项目，组织精锐力量，研发胚培养、胚珠培养、小孢子培养及原生质体融合和分子标记等生物育种技术，以超高产、富营养、高保健、广适应、耐储运、外观精美、风味诱人和对靶标病虫高抗（免疫）、特异性抗逆境为目标，加快培育设施栽培专用品种，大力选育可替代进口的适宜夏、秋不同季节露地栽培的白菜、萝卜、甘蓝等系列品种，晚抽薹大葱、洋葱品种，以及加工出口蔬菜专用品种等，满足市场多元化需求，尽快扭转蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、结球甘蓝、莴苣、芹菜等蔬菜种子进口比例持续扩大的局面。

4.2 推进进口信息公开

目前，我国进口蔬菜种子的客观评价体系尚未建立，进口信息不对称、不透明，进口种子质量良莠不齐、好坏难辨，应积极推进蔬菜种子进口信息公开，尽快为蔬菜作物种子进口审批监管工作提供依据和技术支撑。

4.3 加强种子市场监管

由于蔬菜种类繁多，生物学特性各异，质量检验测试技术复杂，监管难度大。应组织各级农业部门积极参与市场监管，有效组织政府农技推广机构和大众媒体，全面客观地推介国内选育和国外进口的蔬菜优良新品种，避免盲目崇外，防范虚假宣传、故意炒作，打击套牌、贴牌、假冒伪劣品种，营造有利于规范管理、公平竞争的市场环境。

Analysis on Import of Vegetable Seeds in China

WANG Juanjuan, ZHANG Zhenhe

( National Agro-tech Extension and Service Center, Beijing 100125 )

Abstract: Vegetable seeds (including melons, similarly hereinafter) are at the upstream of vegetable production chain. Breeding fine cultivars is not only important for improving vegetable yield and quality, but also for gaining the initiative in the vegetable market competition. This article analyzed the import situation of China in recent years, and gave some related suggestions on promoting the development of vegetable seeds industry of China.

Key words: Vegetable seeds; Import situation; Countermeasures

王娟娟（1983-），女，农学硕士，农艺师，主要从事蔬菜技术推广工作，电话：010-59194502，