李喜英 赵思曦

（南京大学政府管理学院 江苏南京 210023）

“社会科”在美国作为正规的教学科目已有一百多年的历史，是指贯穿K－12的包括历史、地理、经济、政治、社会学、心理学等一系列有关社会科学方面的具有多学科性和跨学科性的通识课。目前实施的全国性的课程标准是2008年修订的《卓越的期望：社会科课程标准》，其框架包含了十个主题轴，每个主题轴都整合一个或多个相关学科，由浅入深地贯穿于K－12各年级的社会科学习之中。小学阶段，“社会科”是按照一个综合学科进行教学，是与科学（生物、地理、物理等）和数学相区别的一门综合课程。到初中和高中，“社会科”则指称学校的“社会科”学部，分学科进行教学，各州课程的设置有所不同，但大体都通过分科教学如世界史、公民与政府、经济学等课程完成标准所要求的教学目标。各分科课程也制定了自己的学科标准，注重相关学科的具体深入的内容。这种多学科性和跨学科性构成美国社会科独特特点，也为其实施议题探究法和时下兴起的“翻转课堂”教育模式提供了适宜的舞台。其中，贯穿K－12的“公民与政府”分科课程标准集中体现了整个美国社会科课程以“提升学生的公民能力为目标”的特征，也反映了与现代公民教育理念联系较为紧密的教学模式。我们通过《公民与政府课程标准》与议题探究教学和“翻转课堂”理念的关联来厘清美国公民教育课程的诸多设计理念。

一、“公民与政府”课程设计理念——核心价值观与批判性思维能力双向培育

进行公民教育是社会科的首要任务，“公民与政府”课程是培育公民的知识、技能、信念、价值、态度和行动最重要的课程。……