王守智

(中共湛江市委党校 经济教研室， 广东 湛江 524032)

当前我国正处于工业化和城镇化快速推进阶段，可以说城镇化是我国未来10年到20年经济平稳较快发展的重要动力，也是转变经济发展方式的重要抓手和启动内需的主要引擎。2012年中央经济工作会议上，习近平总书记首次提出“城镇化是我国现代化建设的历史任务”，并将城镇化纳入新一年经济工作的主要任务，指出：“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”[1]。之所以提“新型城镇化道路”，就是要区别于过去那种粗放型、低密度、分散化的城镇化发展模式，转而强调要在遵循科学发展规律基础上，由只注重经济增长和物质形态的建设向更加重视精神文明和社会事业发展转变；由只注重城镇化发展的速度向更加重视城镇化发展质量的提升转变；由只注重空间扩张的城镇化向重视人本型的城镇化转变。

一、湛江市城镇化发展的基本现状

湛江作为广东省政府定位的粤西地区区域中心城市，位于中国大陆最南端，地处粤桂琼三省(区)交汇处，东濒南海，南望琼州海峡，西临北部湾，背靠大西南。下辖3县级市、2县、4区，1个国家级经济技术开发区，总面积12490平方公里，户籍人口745万。

改革开放以来，湛江市一直把推进城镇化进程作为统筹城乡协调发展、加快全面建设小康社会步伐的一项重要战略，出台了一系列加快人口城镇化进程的政策和措施，使得城镇化水平有了显著提高。……