王 强 刘雅玲 叶维丽 张文静

(环境保护部环境规划院, 北京, 100012)

造纸工业与国民经济发展和社会文明建设息息相关。在经济发达国家,纸和纸板消费量增长速率与其国内生产总值增长速率的相关性较高[1-4]。改革开放以来,我国造纸工业得到了快速发展,2013 年全国纸和纸板生产企业约3400 家,纸和纸板产量10110 万t,消费量9782 万t,人均年消费量为72 kg(按13.61亿人计)[5]。我国造纸工业的产品年产量与销售量已排在世界前列,是世界造纸工业产品生产、消费和贸易大国。

由于我国造纸企业以中小型企业为主,除少数企业达到国际先进水平外,大部分企业的能耗、水污染物排放量均远高于发达国家企业的,普遍存在装备相对落后、能耗高、耗水量大、污染物排放量高等问题[6-8]。2012年,我国造纸工业废水中COD和氨氮排放量分别为62.3万t和2.1 万t,占全国工业废水中COD和氨氮总排放量的20.5% 和8.7%[9]。

“十一五”期间,环境保护部将COD和氨氮列为重点控制的主要水污染物。造纸工业作为控制重点,进一步加大了环境治理力度,推进主要水污染物减排,关停了制浆造纸企业2000余家,淘汰落后产能1000万t以上[10]。“十二五”期间，我国造纸工业进一步促进产业升级、推广清洁生产技术、加强污染物治理,在主要水污染物的总量减排方面取得了较好的成果[11]。截止至2012年底,我国造纸工业废水的COD和氨氮排放量比2010年的分别减少了34.6%和16.0%。随着我国造纸工业整体污染治理水平的逐步提高,企业进一步降低污染物排放强度，减少污染物排放的潜力不断缩小。……