郭建东

党的十八届三中全会以后，国务院及全国各地对自贸区建设高度重视，并把它作为贯彻落实十八届三中全会精神的重要工作内容全力推进。温州曾是全国改革开放的前沿阵地，如何在新的改革开放政策指引下“分一杯羹”并抢占先机、再创新辉煌，已成为当前温州发展的一项重大课题。

自贸区建设动向

2013年8月22日，国务院批复的上海自由贸易试验区。同年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区”。有专家认为，国务院已经“批复”了三个自贸区，分别是天津滨海新区东疆港自由贸易园区、浙江舟山群岛新区自由贸易港区和上海自由贸易实验区。依据是：2008年国务院批复的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》中已经提及东疆保税港区要在“条件成熟时，进行建立自由贸易港区的改革探索”。2013年1月国务院批复的《浙江舟山群岛新区发展规划》中，同样提及了在“条件成熟时探索建立自由贸易园区和自由港区”的目标。根据规划，舟山群岛新区发展分三步走，最后一步就是自由贸易港区。但这只是概念意义上获批的“自贸区”，真正开始实施的自贸区还是获得国务院批复的上海自由贸易试验区。

截至2013年11月中旬，已经有13个地方有意申报自贸区。但目前各地自贸区具体审批并没有获得实质性进展。多数专家认为，中央应该会在上海试点取得一定经验后才会推广到其他地方，短期内自贸区扩容的可能性不大。……