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走出简政放权“抓大放小”的怪圈

2014-07-31左崇年

四川党的建设 2014年7期
关键词:含金量怪圈简政放权

● 文/左崇年

走出简政放权“抓大放小”的怪圈

● 文/左崇年

当前我国行政体制改革中,出现了一些新问题和新情况。国务院部门下放的一些权力被地方政府截留,出现“肠梗阻”现象;个别地方为了“卸包袱”,仅将“含金量低”的权力下放。

这既是新情况,也是个老问题,最根本的原因还是“恋权情节”。对放权不习惯,把简政放权变为数字游戏,边减边增、明减暗增;放权是“抓大放小、放虚不放实”,把高含金量权力攒在手里,而把一些虚权、小权下放。

新一届党中央、国务院始终把“简政放权”视为全面深化改革的“当头炮”,下定决心进行一场革命。截至目前,国务院常务会决定取消下放52项,共取消下放行政审批等事项468项。数量之多,速度之快,超出人们预想。

简政放权,目的是转变政府职能,为更好激发市场活力,推动经济发展,从根本上为市场松绑、为企业减负,更体现了政府的法治思维。简政放权,关键是要服务群众,方便群众,促进社会和谐稳定发展。

当然,作为一项攻坚改革,作为一场“自我革命”,需要有阵痛,从不习惯到习惯需要一个过程。放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”,简政放权不会毕其功于一役。简政放权应走出 “抓大放小”的怪圈,只有“到底到位”,才能按照权能匹配、权责一致、权属清晰的要求,将审批权实实在在地下放到位,同时又避免造成权力失控、责任失衡、市场失序、监管失灵的现象。只有真心实意简政放权,敢于啃“硬骨头”,让“看不见的手”更有效,让“看得见的手”更有为,才能更好打造现代化政府,与人民群众的改革呼声相适应。

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