高环

“林业经济林中发展、林区工业林外发展” 、“矿产资源开发一点、保护一面、带动全局”，是省委书记王宪魁同志为林区可持续发展做出的科学定位。两年多来，伊春市恪守“两个发展”理念不动摇，坚持林下经济、园区经济和绿色矿业经济“三篇文章”同步做，努力在保护中加快发展，在发展中促进保护，推动林区逐步走上了一条生态功能日益彰显、自我造血能力不断增强的绿色崛起之路。

一、做活“林下经济”文章

重新审视林业经济。林业经济是林区生产建设活动和林业再生产各环节经济关系的总称。包括培育森林、木材以及多种林特产品的生产和加工等。传统的林业经济，随着林木资源的锐减发生了重大变化。特别是2011年后，伊春林区历史性地全面停止了森林主伐；2013年四季度开始，更是全面停止了森林采伐。而且，全省重点国有林区木材生产都将为生态保护让路，将进一步下调采伐量或全面停采。这就标志着林业经济中木字产业链的逐步断裂和淡出。面对这一重大变革，林业经济还要不要发展，如何发展，成为必须回答的课题。天保工程实施以后，政策性养林养人已经成为现实。但这毕竟只是“输血”而不是“造血”，林区的“保护”虽然是前提和基础，但“发展”才是核心和首要。只有建立了可持续发展的内生动力机制，才能从长远上保证不向林子伸手，才能实现更好的保护。所以，告别了木材大生产时代的林业经济不但要发展，而且要更好地发展。……