梁献波

摘 要：加强村镇建设，逐步改变农村地区随意乱堆放生活废弃物、生产废弃物，对于提高农民的生活质量，推进新农村建设具有极为重要的作用。而村镇建设贵在规划，文章首先分析了制定村镇规划的必要性，其次，就在推进新农村建设中如何做好村镇规划进行了较为深入的探讨，具有一定的参考价值。

关键词：新农村建设；村镇规划；作用

前言

中国是农业大国，有6亿多农民，农村人口占到了总人口的50.32%，我党工作的重中之重始终是农民问题、农村问题、农业问题，这对于我国国民经济的发展和和谐社会发展都会起到较为重要的作用。而农村人口最为主要的生活集聚地是在村镇，加强村镇建设，逐步改变农村地区随意乱堆放生活废弃物、生产废弃物，对于提高农民的生活质量，推进新农村建设具有极为重要的作用。而村镇建设贵在规划，文章就村镇规划在推进新农村建设中的作用进行探讨。

1 制定村镇规划的必要性

1.1 制定村镇规划是实现土地集约利用的必要手段

在过去村镇建设时并没有规划的意识，往往会出现环境污染严重、村庄规划不合理、用地结构混乱、侧重外延扩张、忽视挖掘土地内部潜力等问题。合理的村镇规划有利于宏观调控土地利用，避免出现或者减少出现污染环境、浪费土地资源、超标准乱用地、重复建设、建设遍地开花等问题，进而强化土地法制建设，培育土地市场，实现集约利用土地资源。

1.2 制定……