董春岭

近年来，“页岩气革命”、“美国能源独立”、“天然气世纪”等词汇频频见诸报端，也成为学术界和战略界热议的话题。这一切源于页岩气开采技术的突破，它使在全美广泛分布的这一非常规能源开采成本大幅降低，商业价值凸显。①Daniel Yergin，The Quest:Energy，Security and The Remaking of The Modern World，the Penguin Group，2011，Chapter 16．美国页岩油气产量激增导致美在2009年成为全球第一大天然气生产国。国际能源署还预测2020年美国将成为全球第一大石油生产国。②IEA，World Energy Outlook 2012，p．107，http://iea．org/publications/freepublications/publication/english．pdf．(上网时间:2013年4月2日)能源领域的这一进展不仅为美国化工、钢铁、玻璃制造等产业的发展提供了廉价原材料和能源，带动了美国制造业复苏和经济实力恢复，③David Ignatitus，“An Economic boom ahead”，TheWashington Post，May 4，2012．还一定程度上减少了美国对外能源依赖，使外界对美所追求的“能源独立”关注增大。在美国“成功故事”的激励下，许多国家都“解放了思想，对传统上被认为不值得开采的非常规油气刮目相看”，④张抗:“美国能源独立和页岩气革命的深刻影响”，《中外能源》，2012年，第12期，第7页。人类通过发展科技获得持续能源供给的信心不断增强，⑤赵宏图:“世界资源短缺问题的再思考”，《现代国际关系》，2012年，第4期，第56－62页。整个西半球掀起了一轮非常规油气资源勘探开发的热潮。⑥U．S．Central Intelligence Agency，TheWorld Factbook(March 2012)，http://www．cia．gov/library/publications/the－ world － factbook/rankorder/2180rank．html．(上网时间:2013 年5 月20 日)美洲以“加拿大油砂、美国页岩气、委内瑞拉超重油、巴西盐下油”为核心，纵贯南北的一条非常规油气资源带已隐约成型，其资源储藏量“超过了素有世界油库之称的大中东地区”。⑦Amy Myers Jaffe，“The Americas，Not the Middle East，Will Be the World Capital of Energy”，Foreign Policy，September/October 2011，p．86．美国有专家预计，到2020年前后，美国、巴西、加拿大、委内瑞拉等西半球国家将成为最重要的能源生产和出口国，世界油气中心将转移至西半球。……