韩颖

广州市萝岗区永和街道是广州市实施东进战略的前沿区域，位于广州市东部，区域面积33.2km2。2014年3月，本刊记者实地走访了“国际安全社区”永和街道的广州艾帕克汽车配件有限公司、永和街家庭综合管理服务中心、禾丰新村等地，感受到工业园区型国际安全社区的特色。

广州市萝岗区永和街道是广州市实施东进战略的前沿区域，位于广州市东部，区域面积33.2km2，辖有贤江、禾丰、新庄、永岗4个社区，37个居民小组。生产经营单位524家，其中生产性企业282家，规模以上企业168家，是典型的工业园区型街道。

2012年7月，永和街道获评“全国安全社区”。2014年3月，永和街道获得世界卫生组织“国际安全社区”推荐。2014年3月，本刊记者实地走访了永和街道的企业、乡村和综合性社区服务中心，感受到了这个工业园区型国际安全社区的特色。

人人皆可参与的安全管理

在走访中，记者参观了位于永和街道的艾帕克汽车配件有限公司第二工厂。进入厂区之前，记者首先看到的是详细记录了企业文化、环境管理、改善提案、安全环境卫生、危险因素及工事管理等各种类型的看板，尤其使记者印象深刻的是该公司的改善提案专栏。公司要求所有员工每月至少提交一份改善提案，记录工作中发现的各类问题，并要求员工提出初步的解决方案。公司每月评出一次优秀提案，给予额外的奖金。这大大提高了工人参与的积极性。2013年，该公司计划提交改善提案1万5051件，实际提交1万6974件，根据提案改善的实施件数达到了8585件。这种做法使普通员工也实际参与到了公司管理、改进的过程中，取得了良好的效果。

进入厂区，首先看到的是“来访客人进入车间须知”，里面详细提示了厂区内可能的危险因素、分布区域及防御指引。在厂区的地面，详细画出了供人员行走的绿色通道及专供叉车行走的黄色通道。工作人员告诉记者，在过交叉路口、拐弯处等，必须确认叉车状态后，人员才能通过，并且严禁从起吊物下方通过。

厂区内，随处可见的是各类安全提示标志及安全作业须知。以模具科为例，操作区域的显著位置，就悬挂了模具科安全作业十禁止，其中包括：“禁止操作天车时与他人交流、东张西望；禁止试模、上线作业及开天车时不戴安全帽；禁止气动工具打磨、电焊作业、操作旋转设备时不戴眼镜；禁止叠放吊运两套或两套以上的模具；禁止使用天车起吊时不确认重心；禁止操作旋转设备时戴手套；禁止共同作业时，单独采取行动；禁止动火作业时，不撤去周围可燃物；禁止无证操作特种设备；禁止直接站在模具底下作业。”在这样人人皆可参与，人人均需参与的安全氛围下，艾帕克汽车配件有限公司实现了安全的持续改善。

旧貌换新颜的新型社区

禾丰社区位于永和街道的北部，面积10km2，辖10个经济社，户籍人口3 200多人，流动人口1万余人。禾丰新村改造前，原村民居住零散，村庄无规划，房屋残破不齐，居住环境差。汛期和台风发生时，居民容易遭受水灾、滑坡、崩塌等地质灾害，道路泥泞难走，而且路灯较少，晚上出行不便。为此，禾丰社区以集中居住的模式规划建设中心村，实现集体搬迁，萝岗区政府、永和街道办事处先后投入7亿多元资金，大力支持禾丰新村建设。

自2007年开始筹建以来，禾丰社区发生了翻天覆地的变化。目前，禾丰社区建成了拥有691栋住宅、6栋244套公寓的封闭式小区，将原散居在10个经济社的居民集中居住、统一配套设施，腾出土地57万3 000余平方米，用于发展集体经济。整个新村环境优美，设施齐全，治安环境良好。社区建有警务室和治保会，配备了3名民警及30名社区治保队员，设立了13个电子巡更点，配备了GPS对讲机10台、警用自行车6台，加强昼夜间路面多发案部位巡防，提高内街小巷的见警率，治保人员实行24 h值班，增加了社区群众的安全感。

禾丰社区既是居住密集区，也是消防重点单位。为提高居民火灾应急能力，禾丰社区在出入口张贴《社区消防平面图》和《社区防火安全公约》，在楼梯口张挂《居民防火安全公约》，在部分居民家中张贴《消防疏散图》，标明社区应急救援设备分布地点、居民应急逃生路线、紧急避难场所等，以便居民在发生火灾时能立刻找到适合的紧急出口。同时，因辖区四面环山，节日燃放烟花炮竹、上山登高祭祖等人数较多，野外火源管控难度大，森林防火任务艰巨。为确保林火安全，禾丰社区组建了15人的森林防火巡查队伍，实行24 h值班制度和日间巡查制度，在森林特别防火期，还聘请30名辅助人员加强野外火源管理。

禾丰社区还安装电子巡更记系统，实现护林队员定时定点巡山护林，及时掌握山林火情状况。定期对发电机、抽水泵等扑火器具、对讲机等通信设备，以及运输车辆等进行检修保养，投入1.42万元补充防扑火设备，25.88万元修缮了5个应急蓄水池，营造了总面积达117万7200m2生物防火林带。

为弱势群体提供服务

永和街家庭综合服务中心（以下简称“综合服务中心”）于2011年3月份正式成立，由广州市萝岗区永和街道办事处举办。综合服务中心是一个综合性社会公益服务的平台，运用社会工作个案、小组、社区三大专业服务手法，调动和整合社会资源，为居民个人、家庭、群体、社区提供专业的服务，提升居民幸福感，建设和谐幸福社区。综合服务中心提供的服务包括：家庭服务、儿童青少年服务、残障人士服务、长者服务、企业社工服务、社区组织孵化培育，以及义工队伍建设服务、便民利民咨询服务。

综合服务中心为社区内的孤寡老人、残障人士等弱势群体，开展了多种形式的活动，如：长者防跌倒安全宣传暨送防滑垫的活动。另外，社工及社区卫生服务中心的医生，还定期在辖区内开展主题保健知识讲座及义诊活动，为辖区内居家养老服务员开展了老年人常见疾病预防讲座、急救知识技能培训、居家安全知识培训、居家服务员与长者沟通培训等。针对社区内的残障人士，综合服务中心成立了“聚友之家”，通过定期组织开展各类互助活动，扩大残障人士的交际面，促进残障人士间及残障人士家属之间的沟通互动，从而丰富残障人士的生活。 编辑 韩 颖endprint