田 强，屈巧丹

(三峡大学法学与公共管理学院，湖北宜昌 443002;2．三峡大学马克思主义学院，湖北宜昌 443002)

神农架林区是我国唯一一个以林区命名的省辖行政区。它位于湖北省西部边陲，地处秦巴山脉褶皱带。独特的地理区位和地质构造使得神农架林区自然资源异常富集，旅游资源闻名中外。同时，土家民俗、神农传说、《黑暗传》等丰富的民俗文化资源也引人入胜，更添旅游的神秘魅力。

一、神农架林区旅游业发展的现状

第一，整体规划，聚合资源，提升了竞争力。林区政府抓住湖北省委、省政府打造鄂西生态文化旅游圈的战略机遇，坚持保护第一，以保护促发展，重点发展生态文化旅游业，完成了《鄂西生态文化旅游圈神农架区域发展规划实施方案》、《鄂西生态文化旅游圈神农架区域“十二五”发展规划》等编制工作，明确了保护第一、交通先行、文化主导、项目支撑、体制创新、区域联动、外树主体形象和合理布局等发展生态文化旅游业的战略思路和旅游业区位优势定位，为神农架林区旅游业的发展指明了方向。同时，按照“统一规划、统一开发、统一管理、统一门票、统一宣传、统一经营”的原则，整合区内优势旅游资源，组建大型旅游投资集团——湖北神农旅游投资集团有限公司，避免无序竞争和恶性竞争。神旅集团组建后，采用股份制改造的方式，注资控股巴人部落公司，参股神农架大九湖九牛旅游有限公司;采用行政划拨的方式，接管神农坛景区、天……