摘要：分析了城乡一体化的内涵，在对内涵掌握的基础上，从理

论上分析政策、要素、产业化等因素对城乡一体化的推动作用，并阐述了城市主导型、乡镇主导型以及城乡融合型等城乡一体化发展模式。

关键词：城乡一体化 动力机制 实现模式

1 城乡一体化的内涵

关于城乡一体化的研究，改革开放以来一直成为许多专家学者的研究重点，也是政府部门的政策侧重点。城乡一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态、空间、政策（制度）上协调发展的过程。城乡一体化，体现的国家和政府对社会发展规律的适应，是社会领域的一次变革。城乡一体化发展方式，在思想观念上是一次有益而大胆的更新，同时也是政策上的一次巨大的变化。城乡一体化解决了传统的经济发展思路问题以及经济增长方式的问题，也是对二元经济结构的一次有益调整，对城乡产业布局和城市与农村利益关系的再调整发挥重要的作用。城乡一体化，是社会发展过程中的一次体制和机制的创新，是社会发展规律的必然。

2 城乡一体化的动力机制分析

2.1 城镇化政策导向

中国的城镇化，经历了控制城镇化、推动城镇化、引导城镇化和鼓励城镇化几个阶段。2010年和2012年召开的中央经济会议中都强调，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。……