宋晓晨

摘要：随着我国社会经济的不断发展，各类工程项目建设的速度越来越快。目前我国工程建设资金投入大，施工周期长，再上施工过程中诸多因素的干扰，导致项目工程造价大幅度增加，给工程造价管理带来了较大的难度。工程建设总承包模式（EPC）作为工程项目建设组织实施的一种全新模式，对减少工程建设风险，最大程度降低投入成本，提高建设施工企业经济效益有着重要的意义。近年来我国工程建设规模不断扩大，工程建设总承包模式（EPC）因顺应了“小业主、大监理”的发展趋势，被广泛的应用于现代工程造价管理中。

关键词：工程造价 EPC模式 工程管理

0 引言

随着项目工程建设规模不断扩大，市场竞争力日渐激烈，工程建设企业若想在市场中站稳脚跟，就必须重视对工程造价的管理与控制。近年来，EPC总承包模式在我国工程建设中得到了大规模的推广与应用，并取得了不错的成效。在EPC总承包模式下，在保证工程质量安全的前提下，缩短工程施工周期，减小不必要的资金投入，实现工程设计、采购、施工等环节造价的合理性、准确性、科学性。因此在EPC模式下，建立一套健全的工程造价管理确定与控制体系，能最大程度提高建设施工企业的竞争力，在实现企业最大经济效益和社会效益的同时，也促进了我国EPC总承包模式的发展与成长。

1 EPC模式的概述

1.1 EPC模式的含义 所谓的EPC模式实质就是EPC总承包模式，即Engineering（设计）、Procurement（采购）、Construction（施工）。设计是根据工程项目的整体功能、结构以及外观进行设计和审美与艺术的处理；采购是根据专业设备的选型与重要材料的特性进行采购，与一般意义上的设备材料采购不同；施工主要包括了施工、安装、调试以及技术培训等工作。因此可以看出，EPC总承包单位需要对设计过程、设备材料采购、工程施工建设以及竣工交付直到质保期满整个过程的费用进行管理与控制，因此工程造价管理就成为了EPC模式重要的管理内容之一。

1.2 EPC总承包模式的特点

1.2.1 责权比较明确 工程项目在EPC总承包模式下，总承包方和业主的责权比较明确，减少了两者之间的利益纠纷和冲突，避免了给工程项目带来不必要的风险和经济损失。对于总承包商而言，主要承担了所有工作的责任和风险，如合同文件中错误、遗漏和不一致的风险等，还负责与其他分包商的沟通、协调工作。对于业主来讲，主要是提出工程的设计构想、技术标准以及监管建设施工单位，承担的风险较小，有利于工程施工进度和施工质量以及工程造价的管理。

1.2.2 项目运行效率高 在EPC总承包模式下，往往要求总承包商具有较高的技术水平、丰富的工程管理经验以及工程造价和风险的预算把控能力，并要求配备技术过硬、素质过高的技术人员，能及时发现和处理项目各个环节处理的问题，确保工程项目的施工质量与进度。这是因为在EPC模式下，业主会把工程的设计、采购与施工全面交付给总承包商来实现，这就对施工单位提出了更好的技术要求和素质要求。正是在这样的高素质的要求下，工程的施工进度、施工质量以及工程造价目标才能得到较好的控制，提高工程项目的运行效率。

1.2.3 采用总价合同 从目前我国整体工程建设施工来看，往往施工周期长、建设规模大的工程项目才会采用EPC总承包模式，同时这样的项目工程建设通常存在较大的风险，这就给工程建设的施工技术和施工人员提出了更为严格的要求。EPC总承包工程项目往往采用固定的总价合同，通常总承包商不能因为市场材料、设备或者劳务费的变化而调价，同时为了使业主获得较大的利润，在保证项目投资资金和投产时间控制在一定范围时，如何在固定的总价合同内为施工承包商带来更大化的经济利益，这就需要可以合理的控制工程造价，提高造价的管理与控制水平，这也成为了EPC模式下施工单位重点关注的内容之一。

2 EPC总承包模式下工程造价管理措施分析

EPC总承包模式中业主参与活动较少，设计、采购与施工都是承包商统一完成的，这就给工程造价的管理带来了一定的难度。下文就对EPC总承包模式下，工程造价有效的管理措施进行研究分析，从而提高工程造价管理水平，实现工程项目建设施工企业经济效益和社会效益最大化。

2.1 设计阶段工程造价管理 在工程项目建设全过程中，EPC总承包模式的设计阶段是工程造价控制的重点，据相关数据表明，初步设计阶段对影响工程造价的可能性最大，技术阶段设计大概在50%左右，其次施工图设计阶段在20%左右。虽然设计阶段占据的费用非常小，大概在2%左右，但是对工程造价产生的影响却占了75%，因此在保证工程整体质量、结构和性能的前提下，必须合理的控制工程设计阶段，确保工程的造价大幅度降低。由于决策阶段的投资预算工程对项目可行性报告研究工作的质量与经济评价结果，以及下阶段设计概算和施工图预算编制工作具有重要的意义，在此阶段必须根据拟建的项目功能对其作出准确的定义，重视投资预估工作，减小预算误差控制误差，并将其控制在允许范围内。其次在对工程项目设计单位进行选择时，可以采用招标的形式，通过竞标来选出技术过硬、素质较高的设计单位，在最短的设计周期中为施工单位设计出功能强大、技术先进、经济性高的设计方案，减少设计变更，提高EPC总承包模式下承包商的经济效益。另外，在遵循：投资估算>设计概算>施工图预算费用花费的原则下，为了避免浪费，在设计阶段重视限额设计，尽量不要突破设计任务书和投资评估的限额，并使施工图设计不能超过实际设计预算的限额，从而对工程造价进行严格的管理与控制，避免在设计阶段对工程造价造成较大的负面影响。

2.2 采购阶段工程造价管理 在目前我国工程建设市场中，招投标是现代化经济最常用的一种竞争方式。在EPC总承包模式下，总承包商会通过这一方式，来选择为工程施工提供施工材料和施工设备的供应商，往往这种方式不仅有利于确保工程的施工质量和施工进度，还能最大程度减低工程投资成本，是提高工程造价管理水平的重要手段之一。因此在工程设计文件的基础上，对施工现场、业主要求以及材料的市场价格进行及时了解和分析，明确合同计价方式和招标控制价。其次在对招标文件进行制定时，必须严格按照相应的法律法规，内容齐全，防止出错或者遗落，全方位对施工中可能出现的问题进行考虑，最大程度避免因合同遗漏或者小细节造成的索赔，给建设施工单位带来不同程度的经济负担。

2.3 施工阶段工程造价管理 施工阶段是工程投资落实到实处的阶段，涉及到施工人员劳动报酬、施工材料和设备价格以及由于特殊条件因素引起的设计变更，是工程造价降低或者增加的重要阶段。为了保证施工阶段工程造价得到有效的控制和管理，需要及时发现和处理施工中存在的问题，并有针对性采取措施进行施工进度、施工质量和造价的控制。首先应该通过招标的方式选择具有较高的技术水平、丰富的工程管理经验以及工程造价和风险的预算把控能力的施工分包商，并要求配备技术过硬、素质过高的技术人员，在施工队伍上保证工程项目的施工质量与进度。其次是重视施工中的费用控制和合同中的索赔工作。作为EPC模式中主体，总承包商要严格履行合同义务，尽量避免业主提出索赔，同时对合同的条款进行仔细的研究，对业主出现的违约现象，应该按照程序提出索赔。这就需要总承包商在施工中收集好现场的影像、音频、纸质材料，并记录好施工日志，从而提高索赔成功的几率。为了较好的控制费用，总承包商需要根据工程项目费用总计划、子工程费用计划、年、季度以及月度费用计划进行分级管理，从而严格的控制工程支出，减少不必要的工程投入，最大程度提高工程造价管理水平。

3 总结

随着工程建设规模不断扩大，EPC总承包模式得到了广泛的应用，同时也给工程造价的管理提出了更高的要求。基于EPC模型下，从设计、采购以及施工阶段对工程造价进行控制，能最大程度减少工程施工的风险，在保证施工质量的前提下，缩短施工周期，提高投资效益，实现建设施工企业经济效益和社会效益最大化。

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