摘要：铁路房建设施施工的安全控制与管理，是铁路建设活动中最为重要的内容之一。由于铁路房建设施施工的工程特点是投资规模大，建设周期长，参加建设人员多，管理和控制起来较为困难。再加上铁路房建设施施工相对于其它施工作业技术难度大，施工强度高，铁路线路长，人员分布不集中，施工人员素质参差不齐，这都给铁路房建设施施工的安全控制增加了困难。本文试结合铁路房建设施施工中容易发生的安全隐患浅谈如何加强铁路房建设施施工的安全控制与管理。

关键词：铁路 建筑 施工 安全 控制 管理

0 引言

当谈到铁路房建设施施工这个话题的时候，多数人首先想到的是建筑施工的工程质量、施工地段、施工进度和施工工程的规模大小等方面，很少人会关注工程的安全控制和管理。本人长期在北京铁路局石家庄建筑段工作。主要工作职责是负责石家庄段铁路生产办公房屋、建筑物、特种设备、铁路居民小区的维护与管理，包括站房、站台、雨棚、电梯、供暖锅炉、居民小区等。在工作期间耳闻目染了身边很多由于思想意识麻痹、施工时掉以轻心以及安全防范措施不力所造成的意外事故，种种案例，不一枚举，所以深知铁路房建设施施工安全管理的重要性。安全生产是所有企业的共同目标和永恒主题。安全事故的发生，不但会使得企业利益受损，造成人员和财产损失；而且还会使得企业形象受损，降低企业的市场竞争力和综合实力。同时，还会影响工程的进程，使得建筑施工不能按时进行和完成。因此，如何采取措施，减少或预防事故发生，是所有铁路职工共同面临的课题。

1 建立健全建筑施工安全管理制度，尽可能地预防或减少事故发生

要想减少或避免建筑施工事故发生，首先需要加强建筑施工管理人员的安全防范意识，从思想上重视起来，时时保持一颗警惕的心和清醒的头脑。但是，光是从思想上加强认识还是远远不够的，为了更好地发挥影响，我们还要从制度上对施工工人进行约束，因此有必要建立一套和建筑执行机构相配套的建筑安全生产保护体系，并以管理制度的形式固定下来。俗话说，“安全生产责任大于天”，“要想管好生产就先要管好安全”，为了保证铁路工程建设的顺利进行和开展，就要建立健全和安全生产管理机构相配套的建筑施工安全管理制度，一手抓生产，一手抓安全。不管是新建铁路工程，亦或是维修路段，在施工时都要设立临时或永久性的安全生产管理机构并配备专业的安全技术人员到现场进行安全巡查，发现危险状况及时通报并调整。

建筑安全管理制度的内容包括：施工管理人员的安全教育和培训、建筑施工的定期安全检查、建筑质量安全考核奖惩措施、建筑安全技术措施、施工现场安全防护用品的使用说明、建筑施工物品和工具的保管和存放规定、建筑施工事故报告措施、建筑施工的安全活动、建筑施工现场的消防措施以及文明施工的管理制度。另外，要在建筑施工前制定明确的安全生产目标，把安全责任落实到人，一旦发生事故，则由工程管理的主要负责人承担；为了从制度上对人们进行有效的约束，最好把安全生产和经济利益挂钩，防止一味为了经济效益而盲目提高工程的施工进度、缩短施工周期、忽略生产安全、把安全生产制度完全甩到脑后的行为。

2 努力改进铁路房建设施施工安全防护技术，通过技术保障做到“防患于未然”

除了在制度上进行约束和实行奖惩措施以外，我们还可以通过先进的建筑安全防护技术的采用，预防建筑安全事故发生。

铁路工程的建筑施工作业，一般接近铁路沿线或者是在铁路附近周围不远处，因此首先要做好铁路沿线附近路况的调查，看施工现场附近是否靠近洞口、海岸、河边或者电站等危险地区。其次要做好铁路房建设施施工器具的保养和维护，避免在施工过程中发生故障，如现场施工用电设施和垂直运输机械设备等。另外，考虑到现场施工作业环境的复杂性，要适当增加建筑提速防护下道的距离；如果是夜间作业要增加照明设施的使用；施工作业现场尽可能地减少伤害源的带入和接近。高速铁路的投入使用和动车的加速运行也给我们的人身安全带来了一定隐患，要减少灾难发生，就要努力消除人为的不安全因素和物的不安全状态，提高安全防范意识。除了人为因素外，雨、雪、风、霜等自然天气也会对铁路施工造成一定影响。为了避免事故发生，在施工作业和进入现场时应根据建筑施工的特点和时令特征采取相应的应急防护措施，如戴上安全防护帽、穿上容易识别的黄坎肩。在施工现场配备专职防护人员，并为之配备先进的防护装备，以保障施工人员的安全。

3 定期组织人员到建筑施工现场进行安全检查，发现问题及时指出并勒令纠正

由于建筑施工现场的安全管理相对薄弱，安全投入也相对不足，再加上施工参与人员的防范意识不到位，所以很容易出现思想松懈的问题，只要思想上稍微一松懈就容易出问题，我们知道，这很容易导致安全事故的发生。因此，要定期派检查人员到建筑施工现场进行安全动态审查，及时发现并纠正施工过程中存在的问题，杜绝事故发生。在对建筑施工现场进行盘查时要注意的电路安全问题有：电线和电器设备是否能正常使用；临时线路是否有破皮漏电的情况；电线杆是否用金属或树木来代替；手持电动机具的箱闸是否有触电保护器保护；电闸箱有无上锁、机电设备和电闸箱有无接地或者接零。最后还要看电工是否穿上了绝缘的鞋子等。通过这些措施来证明这些施工管理人员对于安全生产是否从思想上已经认识到位。

涉及到机械设备方面安全的问题有：防护罩是否齐全，传动装置是否灵敏可靠，设备是否有专人负责看护。如果涉及到高空作业，当风力达到六级及以上大风时要马上停止起重机工作、终止高空作业。因为无论起重机还是高空作业，都存在着很高风险。

铁路房建设施施工中最容易发生的安全事故主要有五大类，分别是：意外触电、高空坠落、重物击打、工程塌方和起重机等建筑机械造成的事故伤害。这五大类事故成为铁路房建设施施工现场的五大危险源，因此要根据它们逐一制定相应的预防管理措施，然后逐一落实，在事故发生时能迅速采取行之有效的解决方案，减少灾害给人们身体和心里上带来的影响。

比如，当建筑机械造成的事故发生时，主要原因是这些建筑机械本身缺少防护和保险装置，而机械操作者在机械的使用过程中，没有按照施工现场的规定佩戴安全防护帽和容易区分的黄坎肩；或者是机械操作人员对机械违规操作而对他人造成伤害。

4 结语

综合以上原因，要想加强对铁路施工建设的安全控制与管理，一方面需要对施工人员进行安全知识教育，增强危机意识，提高思想警惕性，防患于未然；另一方面要建立健全完善的建筑施工安全生产制度，从制度上对人们的行为加以约束和奖惩；除此以外，还可以采用先进的安全生产防护技术，减少事故发生的机率；最后，就是定期组织专业人士对建筑施工现场进行盘查，以便确定或排除是电路的问题还是机械设备故障导致的施工中断和事故发生。事故一旦发生，轻则造成财产损失，重则造成人员伤亡。无论哪一种过失，给人们造成的身体伤害和心理影响是很难消除的。

俗话说，“安全无小事”。为了保证施工的安全性和稳定性，在铁路房建设施施工现场要切实加强施工人员的安全防范意识，提高自觉性，把危险消灭在萌芽状态；同时应加大施工的监管力度，提高施工的安全管理和现场保护措施，提前预见并考虑到可能存在的安全隐患，并采取应急措施，减少或避免事故发生，保护人民生命和财产的安全。

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作者简介：李丹（1984-），女，河北雄县人，工学学士，北京铁路局石家庄建筑段高铁车间工程师，研究方向：安全管理。