【摘要】决策主体的职权和责任是不可分割的两大内核，决策职权和责任的分离或失衡，必然会造成决策主体行为的失当。规范、科学的政策评估不仅是政策过程的关键一环，而且也是迈向高质量的政府决策的必由之路。责任化政府体制是现代公共政策评估的制度性前提，责任化政府的建构，应该成为开展公共政策评估的逻辑起点和制度基础。在未来的行政改革中，应加强以法治为基础的责任化政府体制建设，推进公共政策评估的制度化，促进决策主体权力和责任的统一，同时注重发挥社会监督的途径，共同推进公共决策的规范化、科学化。

【关键词】公共政策评估 决策责任终身制 责任化政府体制

【中图分类号】D63 【文献标识码】A

决策是现代政府的重要职能，而职责明确则是对现代政府的基本要求。对一个有效政府和法治政府而言，决策主体的职权和责任是不可分割的两大内核，决策职权和责任的分离或失衡，必然会造成决策主体行为的失当。在中国行政管理实践中，责任化政府体制的缺位，往往会导致决策职权与责任的分离和失衡，使决策主体责任难以追究，进而给经济社会发展带来一系列消极后果。因此，充分发挥公共政策评估的作用，推进责任化政府体制构建，以决策责任终身制促进决策主体职权与责任的匹配和一致，应成为今后加强政府管理的重点领域和未来行政改革的方向。

公共政策评估的意义与作用