任新农

1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会在北京召开。之后，改革开放的春风沐浴着兵团，兵团以强大的生命力，迎来她的第二次辉煌。

整顿边境农场，稳定腹心农场，重点南移，全面部署兵团发展战略;推进经济体制改革，实行土地联产承包，兴办家庭农场，开放对外交流……

在这一系列政策的背后，离不开以邓小平为核心的第二代中央领导集体对兵团的关心和支持。

一、邓小平始终关心兵团事业发展

邓小平理论，既是邓小平自担任中央和国家重要领导人之后，形成的系列理论集成，又是伴随着党和国家各项建设事业的不断发展壮大，尤其是中国特色社会主义理论形成过程中所取得的重大理论成果。

以毛泽东为核心的第一代中央领导集体建立兵团时，邓小平是参与者。以邓小平为核心的第二代中央领导集体恢复兵团时，邓小平又是决策者。兵团成立前，邓小平对兵团的建设与发展曾给予大力支持。1952年11月6日，中央人民政府政务院财政经济委员会专门就新疆财经问题下发意见，同意“新疆军队已进口的农具约四五百亿，因军费中已无力支付，中财委准予报销，进口皮鞋所免的关税由财政部拨付转账。”1953年10月，邓小平出席全国粮食工作会议，代表政务院作关于实行粮食统购统销的讲话，再次给兵团粮食生产和国营农场建设与发展带来了新契机。此后，兵团确定“就是要发展生产，逐步建立正规化国营农场”。

为打破制约兵团建设与发展的瓶颈，邓小平在优化兵团管理体制，解决兵团劳力和管理与技术人才缺乏问题上给予了更大的关心和支持。