朱满德，袁祥州，江东坡

(1.贵州大学 a.经济学院, b 马克思主义经济学发展与应用研究中心，贵州 贵阳 550025； 2.华中农业大学经济管理学院，湖北 武汉 430070)

加拿大是世界农业大国和重要的农产品出口国，小麦、油菜籽、大麦等农产品的产量及出口量均位居世界前列。世界贸易组织(WTO)统计数据显示，2012年加拿大农产品出口额达628.3 亿美元，仅次于欧盟①、美国、巴西和中国，为第五大农产品出口经济体[1]。加拿大是中国重要的农产品贸易伙伴，双边农产品贸易额从2001年9 亿美元、2005年15.3 亿美元快速增长到2012年63.6 亿美元。2012年，加拿大对中国农产品出口53.5 亿美元，占到双边农产品贸易额的84.2%，主要为谷物、油籽和植物油，出口额40 亿美元，占到加拿大对中国农产品出口额的3/4，为中国农业调剂品种余缺、确保粮食安全做出了重要贡献。

作为《关税与贸易总协定》(GATT，即世界贸易组织WTO 前身)创始国之一，加拿大积极推进农产品贸易自由化进程。1992年签订的《北美自由贸易区协定》(NAFTA)，既为加拿大农业带来了重要的发展机遇，同时也使加拿大面临美国、墨西哥农业的严峻挑战。为顺应农产品贸易自由化的总体要求，加拿大分别在20 世纪90年代初和21 世纪初对其农业政策实行以市场化为导向的改革和调整，逐步形成了指向明确、结构合理、协调配套的农业支持政策体系，农业取得显著发展，国际竞争力不断增强，特别是在农业风险管理、农民收入保障、食品安全等方面成效显著，成为世界的典范。

一、加拿大农业支持政策的演进

加拿大是联邦制国家，实行联邦政府、省政府、市政府三级政府管理体制。……