梁海龙

(安徽理工大学 人文社会科学学院，安徽 淮南 232001)

一、资源型城市概念界定

资源型城市是指城市的发展以某一种或几种可耗竭的自然资源(矿产、森林等)的开发、生产、加工为主要支柱产业，并在发展过程中对资源产生依耐性的城市。基于自然资源开发与科学技术同步发展的要求，以及资源本身的可耗竭性，资源型城市一般都要经历成长、成熟和衰退这样一个生命周期，如图1［1］所示。根据有关研究，目前我国资源型城市共有118座，占全国城市的比重为18%，其中44座已经资源枯竭。

淮南市是一个以煤炭开发、生产、加工为主要经营活动的城市，煤炭探明储存量153亿吨，远景储量444亿吨，从2002年起，先后建成张北、顾桥、顾北、丁集等6对现代化特大型矿井，设计产能4 600多万吨，实现了城市煤炭工业的超常规发展。2007年前后6对矿井先后达产，煤炭新增产能逐步释放，2007～2009年三年全市原煤产量保持高速增长，2012年原煤产量9 100万吨。淮南煤炭生产中电煤的比重较大，超过60%，煤电的发展也成为淮南工业的重要组成部分，2012年发电量525亿千瓦时。以原国家计委宏观经济研究院在2002年《我国资源型城市经济结构转型研究》报告中提出的资源型城市的四个界定标准:采掘业产值占工业总产值的比重达10%以上;采掘业产值规模达2亿元以上;采掘从业人员占城镇从业人员的比重达5%以上;本文以采掘业从业人员规模达2万人以上为标的，参照淮南市2012年原煤产量9 100万吨，增加值450亿元，占工业……