佘科斯

摘要：自设立国家出版基金和编制“十二五”国家重点出版规划以来，高校出版社和教育部属出版社策划了一批高质量的选题，出版了一批体现国家意志、代表国家水准、传承中华文明、提升我国文化软实力的精品力作，充分彰显了社会责任，有效提升了高校和教育部属出版社的品牌形象。

关键词：国家出版基金；国家重点出版规划；高校出版社；教育部属出版社

设立国家出版基金、编制重点出版规划是加强社会主义文化强国建设、推动社会主义文化大发展大繁荣的重要举措，是对人类文明和社会进步产生重要促进作用的优秀重大项目出版平台。国家出版基金的设立主要用于资助坚持党的出版方针、政策，对推动社会主义先进文化建设，促进经济、社会和谐发展和文明进步产生重要作用的涉及古今中外社会科学、自然科学等学科门类和多种媒体形态的优秀公益性出版项目，主要资助范围包括：具有相当规模，代表现阶段思想政治、文学艺术、科学文化最高研究水平的出版项目；具有填补某一学科领域空白，对我国政治、经济、文化、社会发展等具有积极推动作用的出版项目；具有重要思想价值、科学价值或文学艺术价值，对弘扬民族优秀文化和及时反映国内外新的科学文化成果有重大贡献的出版项目；具有很高史料价值，集学术之大成的出版项目；对维护国家稳定、民族团结具有特殊意义的出版项目；优秀盲文、少数民族文字出版项目；优秀“三农”、未成年人读物出版项目；对推动中国文化“走出去”具有重要意义和作用的出版项目等。编制国家重点出版规划，旨在推进国家重点项目的出版，发挥国家规划的示范带动作用，形成国家重点出版工程出版机制，实施精品战略，发挥国家规划的导向与杠杆作用，带动高水平、高质量出版物的出版，为迈向世界出版强国打下坚实的基础，为社会主义文化大发展大繁荣贡献力量。国家重点出版规划的实施与国家出版基金资助相衔接相联动，列入国家重点出版规划的项目同时成为国家出版基金资助的重点。

自国家出版基金设立和“十二五”国家重点出版规划编制以来，高校出版社和教育部属出版社在教育部有关司局的指导下，策划了一批高质量的选题，出版了一批体现国家意志、代表国家水准、传承中华文明、提升我国文化软实力的精品力作，充分彰显了社会责任，有效提升了高校和教育部属出版社的品牌形象。

一、高校和教育部属出版社充分挖掘学术资源

高校和教育部属出版社充分挖掘和利用大学的学术资源和文化资源，努力将大学的资源转化为适合文化传播的出版资源，在国家出版基金申报和重点规划项目编制中取得了显著成绩。

据统计，国家出版基金设立至今共资助1051个项目，其中高校出版社和教育部属出版社获得资助项目207个，占全部资助项目的20%，累计获得资助金额为32972.74万元，占全部资助金额的20.47%。5年来共有75家高校和教育部属出版社获得了国家出版基金资助，占高校和教育部属出版社的69%。就2013年度而言，国家出版基金共资助了344个项目，资助总金额36444.28万元，其中，高校出版社和教育部属出版社获得资助项目83个，占比24.13%；获得资助金额7999.21万元，占比21.95%。在108家高校出版社和教育部属出版社中，有53家出版社获得了2013年国家出版基金资助，占高校出版社和教育部属出版社的49%。其中，西安交通大学出版社、重庆大学出版社和教育科学出版社等3家出版社分别获得3项资助。

截至2013年8月，“十二五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划项目总数为3024种。其中，全国高校及教育部属120家图书、音像、电子出版单位中，有101家出版单位入选737种，占项目总数的24.37%。其中图书655种，占入选种数的89%；音像制品45种，占入选种数的6%；电子出版物37种，占入选种数的5%。“十二五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划覆盖了84%的高校及教育部属图书、音像、电子出版单位。在2013年国家新闻出版广电总局公布的531种“十二五”国家重点出版规划增补项目中，有62家高校及教育部属出版社的125种出版物入选，占增补总数的24%。

二、重大出版题材不断涌现

高校及教育部属出版社通过实施国家出版基金资助项目和“十二五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划，挖掘出一大批代表国家水准、具有传世价值、反映我国当代文化创新和文明进步的重大出版题材，进一步展示了出版社的策划实力。

高校及教育部属出版社对于获得国家出版基金资助的项目和入选“十二五”国家重点出版规划的选题高度重视，在人力、物力和财力等方面予以优先安排，采取了一系列有力措施，按照打造传世精品、具有国家水准、体现国家形象、满足国家需要和经得起时间检验的标准，如期高质量地完成相关任务，努力把国家出版基金资助项目和“十二五”国家重点出版规划项目打造成学术精品、文化精品与出版精品。通过项目运作，进一步树立了自身的品牌形象，在服务大局、传承文化、提升文化软实力等方面发挥了骨干作用和引领作用。

例如，在国家出版基金的资助下，上海交通大学出版社的《大飞机出版工程》已成为该社的品牌项目，从已有优秀成果的一期，到正在实施的二期，呈现出可持续发展的态势。该项目坚持采用国内外一流专家的原创性科研成果，是受资助项目中为国家“十二五”经济发展服务的扛鼎之作，具有中国风格和中国气派，被业界誉为“树立了出版为国家科技发展服务，为现代经济建设服务的典范”。东北财经大学出版社的《当代财经管理名著译库》，至今共引进了六百余种国外高水平学术专著，先后入选“十五”“十一五”“十二五”国家重点图书出版规划项目，为国内的经济政策制定者和研究者提供了有益的参考和借鉴。华中科技大学出版社的《汶川地震灾后贫困村恢复重建案例研究丛书》是湖北省研究团队历时两年深入汶川灾区重建村研究的成果，该丛书填补了有关减贫、发展与灾害管理之间的研究空白，完整地呈现出汶川地震后贫困村的灾害恢复重建与发展过程。西南大学出版社的《龟兹文化词典》对龟兹文化进行收录式存遗，集社会历史价值、民族价值、学术价值、检索价值与收藏价值于一体。兰州大学出版社的《欧亚历史文化文库》（100种），主要收入20世纪特别是1978年以来我国内陆欧亚诸方向研究的代表性成果，同时选译了部分国际欧亚学经典名著，涉及区内众多民族、多种文化类别的语言、文字、风俗、宗教、生产和生活方式等内容及其相互影响，有利于推动我国民族史、宗教史、边疆史、断代史乃至中华文化传统等现代中国历史文化研究的进步。四川大学出版社的《<康藏前锋><康藏研究月刊><康导月刊>校刊影印全本》获得2011年度国家出版基金资助，目前该项目已完成结项验收，并获得国家出版基金项目2012年评估“优秀”成绩。

在国家出版基金和重点出版规划的支持下，高校和教育部属出版社还积极推进十八大精神宣传和社会主义核心价值体系建设方面选题的出版。如北京大学出版社的《中国特色社会主义道路——历史、现实和未来》《人民的福祉是最高的法律》《新时期党建与我国航天事业发展》《孩子需要知道的中华核心价值观》4种图书选题入选“深入学习宣传贯彻党的十，八大精神主题出版重点选题”，并被列入2013年度国家出版基金项目。北京师范大学出版社的《社会主义核心价值体系研究》丛书入选国家出版基金项目，以及社会主义核心价值体系建设“双百”出版工程、中宣部弘扬社会主义核心价值体系出版工程。这些优秀的出版物和选题在深入学习贯彻落实党的十八大精神、培育和践行社会主义核心价值观、强化中国特色社会主义思想意识和价值体系的吸引力等方面作出了重要贡献。

这些优秀的出版物或选题都是在国家出版基金和“十二五”重点出版规划支持下，高校及教育部属出版社充分发挥自身优势、调动方方面面的主动性和能动性进行策划编辑的成果，对于高校及教育部属出版社打造文化精品、引领出版方向、繁荣社会主义文化、促进社会经济发展具有重要意义。

三、出版社的策划能力与影响力不断提升

教育部有关司局在国家出版基金和重点规划申报工作中，按照体现国家意志、传承中华文明、弘扬民族精神与提升文化软实力的宗旨，以及公益性、重大性、精品性和传世性的要求，认真做好申报资助项目的审核、汇总、上报，以及资助项目的质量监管、年度检查和结项验收等工作，积极组织高校和教育部属出版社推进国家出版基金和“十二五”国家重点出版规划项目建设。

通过打造重大出版项目，高校和教育部属出版社严格管理项目图书的质量、经费、生产等环节，提高了出版社的品牌声誉和综合实力。一些高校和教育部属出版社为保证项目的进展、出色完成项目的出版工作，成立了以社长、总编辑为总负责人的专项小组，从前期联络作者、写稿到审稿、编辑加工、校对，再到装帧设计、排版、印制等，精心组织实施所有出版环节；同时，从基金办的相关要求出发，加强制度建设，拟定出版社国家出版基金项目管理暂行办法、出版社国家出版基金项目图书生产管理办法及出版社国家出版基金项目资金使用管理办法等，以完备的制度体系保障相关项目的顺利实施。

通过国家出版基金和“十二五”国家重点出版规划项目的支持，高校和教育部属出版社进一步锻炼了编辑出版队伍。高校和教育部属出版社充分发挥大学的学术研究优势，让策划编辑及时了解学科前沿，同时，充分发挥编辑的主观能动性，从读者的实际需求出发策划优质选题。一批善于策划高水准出版物的优秀编辑脱颖而出，使出版社的策划能力、品牌影响力不断提升，发展质量和管理水平不断提高，极大地调动了出版社传承中华文明、推动我国文化强国建设、为人类文明进步多做贡献、出版精品力作的积极性和创造性。

国家出版基金和重点出版规划对于出版单位集聚学科资源，形成特色优势，促进学术出版也发挥了重要作用。中国人民大学出版社通过《历史新起点书系高校哲学社会科学研究文丛》和《中国近代思想家思想文库》等项目的建设，提升了学科优势，培养了相关人才。黑龙江大学出版社通过实施《东欧新马克思主义译丛》《东欧新马克思主义研究丛书》等国家出版基金项目，集聚了学科资源，培育了编辑队伍，增添了在学术出版道路上坚持不懈探索的动力。西安交通大学出版社通过9卷本《中国针灸交流通鉴》，总结了中国针灸理论、临床、基础科学、教育、学术组织、行业机构、医疗体制、政策法规、经济、文化等多方面的起源、交流、发展和传承成果，为相关学术研究的开展提供了重要依据。

诚然，高校和教育部属出版社以申报国家出版基金和重点规划为契机，在着力打造精品力作、不断提升品牌形象方面取得了显著的成绩。但面向未来，高校和教育部属出版社依旧任重而道远，在坚持当前与长远相结合、突出导向性和示范性；坚持规模与质量相结合、突出重大性和精品性；坚持积累与创新相结合、突出传世性和创新性等方面仍需砥砺前行。

“十二五”时期是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我国由出版大国向出版强国迈进的重要战略机遇期。教育部有关司局应加强引导，鼓励尚未获得国家出版基金资助的高校和教育部属出版社努力学习其他出版社的先进经验和做法，提高策划能力，尽早实现“零”的突破；并应组织高校和教育部属出版社深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神，采取有效措施，集中精锐力量、全力以赴地组织实施好国家出版基金资助项目和“十二五”国家重点出版规划项目，确保如期高质量地完成所承担的任务。积极探索精品出版机制，努力打造精品力作，为国家精品出版战略的有效实施及社会主义文化强国建设贡献力量。