文/陈道平

陈敏法：治村三十六年的『常青树』

文/陈道平

在村文化大礼堂里，陈敏法（中）在“晒廉会”上回应村民质询，解答村账收支情况。

他当村干部36年，把村集体经济收入几乎为零的薄弱村带到了新农村建设的前沿。在连续22年担任党支部书记期间，他一直保持先进本色，是老典型中的一棵“常青树”。他就是台州市椒江区下陈街道下陈村党支部书记、省优秀党务工作者陈敏法。

改革一直是“先头兵”

“初一糕，初二糕，初三落路桥，初四吃得精打光。扁担两头尖，出门赚现钱。”这是上世纪80年代初流传在下陈村的一首打油诗，也是当时该村贫穷落后的真实写照。

1978年陈敏法刚担任大队长时，下陈村集体经济几乎为零，由于人多田少，当时村民的吃饭都成问题。不得已，村民们只好偷偷地干起了补鞋、做服装等副业，后来从事工商业的村民越来越多，于是土地撂荒问题随之而来，进入上世纪90年代初时这一问题到达顶峰。由此，陈敏法于1992年提出了“以田入股，按股分红”的土地股份合作制改革思路，在台州市率先实行土地流转。

“股田制”很快释放出巨大的改革红利。2013年，全村实现工农业总产值1.8亿元，集体经济收入350万元，村民人均纯收入18860元，其中村民每人股份分红3000元。

“喏，这是我们村正在建设中的老人日托中心，建成后建筑面积达1200平方米，可以解决村里近200名老人的日托问题。”站在正在兴建的下陈村日托中心建设工地，陈敏法介绍，原来老人活动中心只有160平方米。据悉，此中心是目前台州市第一家由村级集体投资建设的老人日托中心。

300 多万元“种文化”

“坐在路廊头，蹲在毛竹下，站在门口头，卖卖白搭到年头。”谈起上世纪80年代初下陈村村民文化生活的缺失，村里的老人感慨万千。

“经济富了不算富，文化‘富’才是真正富。”1994年，陈敏法与村两委班子成员一起开始规划文化建设蓝图，先后投资300多万元，分四期建设，最终于2012年建成了农民文化大礼堂。目前，村里已建起了武术队、舞龙队等28支群众性文体队伍，影响已辐射到周边9个村落。

文化大礼堂兼具阳光村务管理功能，村里28项关于党务、村务等各方面的制度全部上墙，近年来又尝试开展以干部述廉、村民问廉、村监会督廉为重点的“晒廉会”试点工作，营造出农村廉政文化的浓厚氛围。