张淑华

【摘要】社会性突发事件是由社会矛盾或人为因素造成的突发性事件，具有显著的“人祸”特征。社会性突发事件是当前社会矛盾和社会问题的集中呈现，也是近年来媒体报道的热点，出现了维权、舆论监督、争议、泄愤、群体冲突等新型事件，并具有非物质性损害等特殊破坏力，应引起社会的广泛关注。

【关键词】社会性突发事件；媒介再现；传播特征

突发事件是近年来广受社会关注的显性公共议题。根据2006年我国颁布的《国家突发公共事件总体应急预案》，常见的突发事件有四个类别：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。这四类中的后三类，即事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件，因或多或少地具有社会成因，与决策失误、管理不力、监管不到位等人为因素相关，常被视为社会性突发事件。社会性突发事件的人为性特征，使它与事件发生后的追责、处置、应对等具有密切相关性，成为当前社会矛盾和社会问题的集中呈现，成为影响当前社会稳定的社会难题，也是近年来媒体报道的热点。

一、基于“人祸”的社会性突发事件

所谓社会性突发事件，国内最早提及的文献是1996年1月王保平在《新闻爱好者》杂志上发表的《搞好社会性突发事件的报道》，“在新闻报道中，我们经常遇到突发事件。突发事件分两类：一类是自然性突发事件，指由于自然原因引发的具有严重的破坏性和较大影响力的非正常事件，如自然灾害和非人为的重大交通事故、生产事故等；……