阮立娟 RUAN Li-juan

（南京自由人工程造价咨询有限公司，南京 210005）

（Nanjing Ziyouren Engineering Cost Consulting Co.，Ltd.，Nanjing 210005，China）

0 引言

土建工程的造价，通常指土木建筑项目开展固定资产再生产和产生一定的无形资产、铺底流动资金的一次费用总计。造价管理同工程的要点联系紧密，另外，还同国家及所在地的政策相关。土建工程的造价管理指的是科学明确并严格控制工程项目的造价，主要包含价格管理及项目投资的经费控制等。在造价管理中，出于种种因素的制约和影响，造价管理依然存在着突出问题，本文通过简要概括这些问题，就造价管理的深入发展提出若干可靠建议。

1 土建工程造价管理存在的问题

1.1 工程造价的管理机制不健全 土建工程的造价管理牵涉到方方面面，主要有工程项目的可靠性探究、设计、施工前的招投标、合同订立及竣工验收结算等。由于受计划经济时代的深刻影响，我国现行的造价管理体制是多层次、多部门的体制，这样一来，使与工程造价相关联的一系列举措和机制缺乏必要的沟通和协调，直接致使造价管理的水平大打折扣，造价管理部门的效率低下。

1.2 市场竞争有待规范 近些年来，我国土木建筑市场的供求关系极度失衡，市场竞争日趋白热化。作为工程项目投资主体特别是行政部门单位参与投资项目的业主通常未能顾及到中标价是否比成本低，其更多的注重造价中的定额利润及市场回报。因我国工程建筑类行业比其余行业的利润空间更广阔，且收取费用的标准通常依据施工方的信誉度及资质好坏加以区分，为追逐可观的经济利润，资质欠佳的便挂靠资质好的，施工方在获取工程项目后，会不计较成本得失，甚至不惜代价，实施不正规或不法行为。……